Presupuesto

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS

Informe de Finanzas Pœblicas

Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Pœblico para el a–o 2010

Presentado por Alberto Arenas de Mesa Director de Presupuestos a la Comisi—n Especial Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional Octubre 2009

Publicación de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de HaciendaRegistro de Propiedad Intelectual N˚184.666 I.S.B.N: 978-956-8123-37-6 Todos los derechos reservados Octubre 2009

Diseño, Composición y Diagramación: Torrealba y Asociados. Impresión: Gráfica Andes Ltda La versión electrónica de este documento se encuentra disponible en la página Web de la Direccion de Presupuestos del Ministerio de Hacienda: www.dipres.cl

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INFORME DE FINANZAS PÚBLICASValparaíso, octubre 2009 Este es el último Informe de las Finanzas Públicas que le corresponde presentar a la administración de la Presidenta Michelle Bachelet. En los cuatro años en que nos ha tocado hacer este ejercicio de transparencia hemos tratado de ir enriqueciendo su contenido, a fin de consolidarlo como un insumo relevante tanto para el proceso de discusión parlamentaria de los proyectos deLey de Presupuestos, como para los analistas externos de los temas fiscales. Si bien esta rendición de cuentas se elaboró por primera vez en 2002, el Congreso Nacional aprobó la propuesta del Ejecutivo de darle carácter de permanente y obligatorio. De esta forma, quedó integrado a la Ley N° 19.896, de septiembre de 2003. Esta versión incluye un resumen de las prioridades del Proyecto de Ley dePresupuestos del Sector Público para 2010; una síntesis del programa financiero de mediano plazo, con proyecciones de ingresos y gastos para el período 2010-2013 y antecedentes complementarios sobre activos y pasivos fiscales y gastos tributarios, para dar cumplimiento a obligaciones legales y compromisos contraídos con el Congreso Nacional y organismos internacionales, como parte de la agenda detransparencia fiscal. También presenta el avance del Sistema de Evaluación y Control de Gestión que acompaña a todas las etapas del proceso presupuestario, velando por la calidad del gasto fiscal, y que durante este Gobierno se potenció con nuevos instrumentos y líneas de evaluación. Además, se resume el estado de implementación del Programa de Modernización Financiera del Estado y se incluyen doscapítulos temáticos, relevantes desde distintos ámbitos para la protección social, que ha sido el sello del período: el empleo y la infancia. El primero muestra la relevancia del rol contracíclico de la política fiscal, a través del apoyo a la creación de empleo y de la red de subsidios a la contratación y a los trabajadores cesantes. El segundo detalla los avances en la cobertura e institucionalidadde la educación parvularia en Chile entre 2006 y 2010 y enuncia los desafíos en esta materia. De esta manera, presentamos un material pertinente y contundente para el análisis de las finanzas públicas y la gestión presupuestaria, que el próximo año enfrentan el desafío de ejecutar un Presupuesto de US$ 40.700 millones. Estamos heredando a la próxima administración un Presupuesto financiado, cuentasfiscales equilibradas, una posición acreedora neta y un amplio consenso sobre el rol del Estado en materia social y estabilización macroeconómica. Por lo mismo, podemos decir con satifación que en este período aportamos a que Chile llegara al Bicentenario en condiciones de sortear los embates de las crisis externas, generar oportunidades y fortalecer su democracia.

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Finalmente, deboagradecer a las decenas de funcionarios de la Dirección de Presupuestos que han colaborado con esfuerzo, capacidad analítica y rigurosidad en la elaboración de este informe, el que ha sido coordinado por el Departamento de Estudios dirigido por Jorge Rodríguez Cabello, y ha sido editado por Sandra Novoa Fernández. Extiendo además este reconocimiento al personal administrativo y auxiliar de la...