Presupuesto
¿Cómo se distribuye el presupuesto del Ministerio de Educación?
El presupuesto general de la nación es el instrumento del estado que permite cumplir los compromisos de política, asignando los recursos financieros necesarios para ello. Por su volumen, incidencia y distribución, no cabe duda que el presupuesto del Ministerio de Educación MINEDUC–es el principal instrumento para asegurar la ejecución de la política nacional en materia educativa. La finalidad última de la política educativa es garantizar el derecho a la educación de calidad, asegurando servicios con equidad, eficiencia y pertinencia cultural. El MINEDUC, en la formulación del Proyecto Presupuesto, fija los objetivos que pretende alcanzar y define los indicadores quedemostrarán de forma específica y verificable el logro dichos objetivos. El presupuesto se destina a acciones de administración, gestión, funcionamiento y apoyo para el aprendizaje, capacitación, desarrollo y ampliación de la cobertura del sistema educativo guatemalteco, acciones de mejora de la calidad de la educación, administración y gestión del MINEDUC. Todas esas acciones se agrupan en dos grandestipos de gasto: funcionamiento e inversión. Según el presupuesto aprobado, Con base en los datos que se reportan en el Sistema de Contabilidad Integrado el grupo más notable es el de servicios personales, con los gastos de funcionamiento), que incluye el pago de personas (principalmente docentes, pero también administrativos, operativos, profesionales y técnicos). Todos los recursos contabilizadosen este grupo se reconocen por tener el 0 como primer dígito del renglón de gasto (011, 012, 021, etc.). Además de servicios personales, los gastos de funcionamiento incluyen:
Servicios no personales (12.34% del total);
Materiales y suministros (14.38% del total);
Transferencias corrientes (5.87%); y
Asignaciones globales (0.01%)
¿En qué se invierten los recursos del Ministeriode Educación?
Para entender cómo se relaciona el presupuesto del MINEDUC con los objetivos y las metas de política, no basta con saber en qué grupos de gasto y renglones se ha distribuido el total asignado. Más importante resulta identificar en qué programas se hará la inversión, pues los fondos deben en última instancia afectar a los subsistemas Escolar y Extraescolar. Todas las asignacionespara las actividades y programas de los dos subsistemas se agrupan en las categorías y programas que a continuación se describen. Las Actividades Centrales registran asignaciones de apoyo a todas las actividades sustantivas del MINEDUC, incluyendo la administración educativa descentralizada de cada departamento. Aquí el Presupuesto 2009 asigna Q523, 111,838.52 (86.84% más que en 2008). De esto, el64.13% está destinado al pago de servicios personales, 23.61% a servicios no personales, 5.9% para propiedad, planta y equipo, 4.67% para suministros y el resto se distribuye entre transferencias corrientes y globales. Todas las actividades recibieron un incremento importante También aparecen actividades nuevas, como el apoyo a la mejora continua de procesos (Q3,081,097), servicios de apoyomagisterial (Q3,986,596) y servicios de monitoreo y verificación de la calidad (Q53,870,098) destinados al cumplimiento de algunas funciones del recién creado Vice Ministerio de Diseño y Verificación de la Calidad, instancia responsable de monitorear la calidad de la entrega educativa, más que la gestión y administración del hecho educativo . Los fondos para la gratuidad cubrirán gastos de serviciosbásicos (agua, energía eléctrica, telefonía, enlaces dedicados e internet), materiales y suministros didácticos, y gastos de funciona- miento y mantenimiento menores no incluidos en transferencias por valija didáctica otorgada a maestros, gastos por mantenimiento y reparaciones menores, extracción de basura y otros gastos de operación de cada centro educativo. Por cada estudiante se prevé una...
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