PRESUPUESTO

1.-Presupuesto: Concepto. Origen y Evolución.
Concepto de Presupuesto
El presupuesto es una previsión, proyección o estimación de gastos. Es decir, es el cálculo anticipado del costo de una obra o un servicio donde se reflejan los gastos e ingresos previstos para un determinado período de tiempo.
Significa realizar un cálculo y negociación anticipada de los ingresos y egresos de unaactividad económica, independientemente sea por razón personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno; durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro deresponsabilidad de la organización. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por término de un año.
Origen y Evolución
Su origen se remonta al sector gubernamental británico en el siglo XVIII. El presupuesto surge como un instrumento legal, por el cual el país determina las necesidades públicas que el estado ha desatisfacer y los recursos que acuerda proporcionarle para este fin.
España: Constitución de Cádiz (1812).
México (constitución de Apatzingan (1814).
A principios del siglo XIX Francia lo adoptó como obligatorio (1820).
En 1921 USA se une a esta obligatoriedad.
Argentina (1870).
En la empresa privada se populariza su utilización, después de lasegunda guerra mundial (aun cuando en la primera mitaddel siglo XX algunas empresas como General Motors comenzaron a utilizarlo).
Hacia 1948 comienza a utilizarse los presupuestos por programa.
Hacia 1970 se creó el sistema de presupuesto base cero.
En Venezuela: A partir de 1830 comienzan a realizarse presupuestos en el país. Entre los años 1936 al 45, se sucede una modernización del ordenamiento fiscal; se crea el Banco Central de Venezuela, elImpuesto sobre la renta y se modifican las leyes de Hidrocarburo y Crédito Público.
En 1959, se crea la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia (CORDIPLAN) comenzando el desarrollo del proceso de planificación nacional.
En las décadas 60-70 se ve con gran preocupación la necesidad de articular la planificación y el presupuesto como expresión de la gestióngubernamental.
El 30/7/76 se promulga la Ley orgánica de régimen presupuestario, la cual establece el presupuesto por programa como la técnica de elaboración, en un intento de legislar y obligar a que el presupuesto sea la expresión de la planificación. Sin embargo, no se educa al parlamento ni a los funcionarios
Desde 1995 se concreta la modificación de las finanzas públicas con un proyecto (Programa demodernización de las finanzas del Estado, PROMAFE), en busca de una mayor eficiencia y claridad.
En 1999 se modifica la ley orgánica de régimen presupuestario.
En 2000 se deroga esta ley, excepto el artículo 74 y se sustituye por la Ley orgánica de la administración financiera del Sector Público., la cual ha sufrido modificaciones sucesivas desde entonces.
En el 2005 se decreta la modificaciónde la técnica de elaboración presupuestaria pasando de programas a proyectos, con muy poca base conceptual que sustente esta forma de planificación, la cual se orienta más al corto plazo.
A raíz de la creciente incertidumbre financiera que vive Venezuela, el presupuesto se ha estado popularizando, como herramienta de las empresas para enfrentar futuros cada vez más inciertos y situaciones cadavez más fluctuantes.
2.- Principios y Periodos del Presupuesto.Tipos de Presupuesto. Diferencias entre Presupuesto Público y Privado.
Principios del Presupuesto
Losprincipios son una serie o especie de reglas que tienen como objetivo asegurar un alto grado de racionalidad en las diferentes etapas del proceso presupuestario para que el presupuesto cumpla sus fines de mejor manera posible....