Presupuesto

MANUAL PARA LEER EL PRESUPUESTO

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO?

El Presupuesto de Egresos de la Federación especifica el monto y destino de los recursos económicos que el Gobierno requiere durante un año, para obtener los resultados comprometidos y demandados por los diversos sectores de la sociedad. En suma, el PEF es el documento jurídico y financiero que establece las erogaciones que realizaráel gobierno federal entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año.

El Presupuesto de Egresos de la Federación de años recientes (del 2000 al 2003) puede consultarse en la siguiente página web de la Subsecretaría de Egresos: http://www.shcp.sse.gob.mx/

¿DE DONDE VIENEN LOS RECURSOS ECONÓMICOS PARA EL PRESUPUESTO?

Las dos principales fuentes tributarias son: el impuesto sobre larenta (ISR)...que pagan tanto las empresas como las personas por concepto de ingresos. El impuesto al valor agregado (IVA)...que es el impuesto que pagamos cada vez que compramos algún producto y grava todo el valor que se le agrega a una mercancía en su proceso de producción. El gobierno también obtiene recursos a través de los bienes y servicios que genera (ejem, ventas de petróleo). Y otrafracción del gasto es la deuda que contre el gobierno.

Antes del 15 de noviembre el Presidente envía su iniciativa de Ley de Ingresos a la Cámara de Diputados y Senadores para su aprobación. En este documento se especifican los conceptos y cantidades estimadas de donde se percibirán los ingresos para el siguiente año fiscal.

¿CUÁL ES EL PROCESO DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOSDE LA FEDERACIÓN?
ELABORACIÓN DE LA INICATIVA DEL PRESUPUESTO POR EL EJECUTIVO

CAMARA DE DIPUTADOS

COMISIÓN DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

PLENO
(VOTACIÓN)

¿CUÁLES SON LAS ETAPAS DEL PROCESOS PRESUPUESTARIO?

Las fechas del proceso de presupuestación son las siguientes:

* De febrero a agosto, el gobierno elabora la estructura programática
* De junio a agosto lleva a cabo lapreparación preliminar del presupuesto
* De julio a agosto se determinan las referencias de gasto preliminares
* Entre agosto y octubre se determinan los techos financieros para el gasto de cada programa, proyecto, entidad o dependencia
* De septiembre a octubre se formula e integra el proyecto de PEF, para presentarlo el 15 de noviembre

A grandes rasgos el calendario delPresupuesto es el siguiente:

FORMULACION-PROGRAMACION: 1 junio - 15 de noviembre
(Poder Ejecutivo, Poder Listislativo, Poder Judicial, IFE, CND, Dependencias y Entidades)

DISCUSIÓN- APROBACIÓN: 15 noviembre-5 de diciembre
(Poder Legislativo: Cámara de Diputados)

EJECUCIÓN: 1 enero- 31 diciembre
(Poder Ejecutivo SHCP, Dependenciasy Entidades, Congreso, IFE, y Poder Judicial)

CONTROL/ AUTDITORIA
(Poder Ejecutivo SECODAM Y SHCP, Poder Legislativo Contaduría Mayor de Hacienda y cuenta de la Hacienda Pública Federal)

¿CÓMO SE CLASIFICA EL PRESPUESTO?

Actualmente, en México se utilizan tres tipos de clasificaciones para el análisis presupuestal, que se diferencian por sus objetivos y criterios de distribución: laadministrativa, la económica y la funcional que permiten entender quién, en qué, y para qué se gasta el dinero.

Clasificación Económica: ¿En qué se gastan los recursos públicos? Aquí se divide en gasto corriente que son el pago de sueldos, adquisición de materiales y suministros para el funcionamiento de las dependencias. Y el gasto capital indica que tanto se transfiera a la sociedad a travésde obras publicas y proyectos de inversión.

Clasificación Administrativa: ¿Quién Gasta los recursos públicos? El gasto desglosado por dependencias y entidades a las que se le asignan y ejercen los recursos públicos.

Clasificación Funcional: Define los objetivos por los que se gastan los recursos. Programas, proyectos y actividades donde se aplican los recursos.

GASTO NETO TOTAL...