Presupuestos

Control presupuestal
Definición de conceptos
Control.
Según Juan Ramón Santillana González en su libro Establecimiento de Sistemas de Control Interno, control es la fase del proceso administrativo que tiene como propósito coadyuvar al logro de los objetivos de las otras cuatro fases que lo componen: planeación, organización, captación de recursos y administración se armonizan, de tal manera,que todas participan en el logro de la misión y objetivos de la entidad.
El control, en resumen, es una fase del proceso administrativo que, a su vez, forma parte de las otras cuatro fases.

Control interno
El control interno comprende el plan de organización y todos los métodos y procedimientos que, en forma coordinada, son adoptados por una entidad para salvaguardar sus activos;verificar la razonabilidad y confiabilidad de su información financiera y la complementaria administrativa y operacional; promover la eficiencia operativa, y estimular la adhesión a las políticas prescritas por la administración.

Sistema de control interno
Es un conjunto ordenado, concatenado e interactuante de los objetivos que persigue el control interno para el logro de la misión y objetivos másimportantes en la entidad.

Estructura del control interno
La estructura del control interno de una entidad está conformada por las políticas y procedimientos establecidos para proporcionar una seguridad razonable de poder lograr los objetivos específicos de la entidad. Dicha estructura consta de los siguientes elementos:

• Ambiente de control
El ambiente de control representa lacombinación de factores que afectan las políticas y procedimientos de una entidad, los cuales fortalecen o debilitan sus controles.
Estos factores, que constituyen la actitud de la administración hacia los controles internos establecidos, son los siguientes:
• Estructura de organización de la entidad.
• Funcionamiento del consejo de administración y sus comités.
• Métodos para asignar autoridady responsabilidad.
• Métodos de control administrativo para supervisary dar seguimiento al cumplimiento de las políticas y procedimientos, entre los cuales se incluye la función de auditoría interna.
• Políticas y prácticas de personal.
• Influencias externas que afectan las operaciones y practicas de la entidad.
La calidad del ambiente de control es una clara indicación de la importanciaque la administración de la entidad le da a los controles establecidos.

Sistema contable
El sistema contable está conformado por los métodos y registros establecidos para identificar, reunir, analizar, clasificar, registrar y producir información cuantitativa de las operaciones que realiza una entidad económica.
Para que un sistema contable sea útil y confiable, debe contar con métodos yregistros que:
• Identifiquen y registren únicamente las transacciones reales que reunan los criterios establecidos por la administración.
Describan todas las transacciones con el detalle necesario que permita su adecuada clasificación.
Cuantifiquen el valor de las operaciones en valor monetario.
Registren las transacciones
Presenten y revelen adecuadamente dichas transacciones en losestados financieros.
Procedimientos de control.
Los procedimientos de control persiguen diferentes objetivos y se aplican en distintos niveles de la organización y del procesamiento de las transacciones. Según su naturaleza estos pueden ser preventivos o de detección.
Los primeros son establecidos para evitar errores durante el desarrollo de las transacciones. Los segundos tienen como finalidaddescubrir los errores o las desviaciones que, durante el desarrollo de las transacciones, hubieran sido identificados por los procedimientos de control preventivos.

Consideraciones generales.
Los factores específicos del ambiente de control, el sistema contable y los procedimientos de control de una entidad, deben considerar lo siguiente aspectos:
Tamaño de la entidad
Características de la...