PRESUPUESTOS

Manual

Presupuestal

Municipal

REPÚBLICA DE COLOMBIA
Contraloría General de la República
Julio César Turbay Quintero
Contralor General de la República
Roberto Pablo Hoyos Botero
Vicecontralor General de la República
Nicolai Rossiasco Piraján
Contralor Delegado para Economía y Finanzas Públicas
Marisol Rojas Izquierdo
Director Oficina Comunicaciones y Publicaciones
Estedocumento fue elaborado por:
Nicolai Rossiasco Piraján
Colaboraron en la elaboración de este documento:
Blas Vicente Orozco Díaz
Libardo Ramirez Ortiz
Edición y diagramación
Revisión de textos:
Edgar Giovanni Zuleta Parra
Diseño y Portada
Yenny Liliana Pérez Guzmán
Yesid Andrés Otálora Acosta
Ilustración portada
Magda Betsabé Briceño Muñoz
Diagramación
Constanza Patricia Leal RozoContraloría General de la República
Calle 17 No 9-82 Teléfono: 3537700 Ext. 3504 Bogotá D.C.,
Colombia Febrero de 2010
www.contraloriagen.gov.co

Contenido
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Capítulo I
Generalidades
1.1 Objetivos del Manual
1.2 Marco jurídico
1.2.1 Constitución Política
1.2.2 Normas presupuestales para las entidades territoriales
1.2.3 Lasentidades territoriales
1.2.4 Normas generales aplicables a los distritos y municipios
1.2.4.1 Normas relacionadas con impuestos municipales
1.2.4.2 De la organización territorial
1.2.4.3 Del régimen municipal
1.2.4.4 Instancias del Sistema Presupuestal Municipal(SPM)
1.2.4.4.1 El Alcalde
1.2.4.4.2 El Concejo
1.2.4.4.3 El Jefe dePlaneación Municipal
1.2.4.4.4 El Secretario de Hacienda Municipal
1.2.4.4.5 El Comité o Grupo de Hacienda Municipal
1.2.4.4.6 El Consejo de Gobierno

Funciones presupuestales

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Capítulo II
Principios presupuestales
2.1 Planificación
2.2 Anualidad2.3 Universalidad
2.4 Unidad de caja
2.5 Programación integral
2.6 Especialización
2.7 Homeostasis presupuestal
2.8 Inembargabilidad

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Capítulo III
Plan de Desarrollo
3.1 Contenido del Plan de Desarrollo
3.1.1 Parte estratégica del Plan de Desarrollo Territorial33
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Presentación
Introducción































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3.1.2 Presupuestos plurianuales
3.1.3 Pasos para la formulación y aprobación de los Planes de Desarrollo
3.1.4 Consejos Territoriales de Planeación
3.2 Fase de presentación y aprobación
3.2.1 Ejecución del Plan3.3 Seguimiento y control Plan de Desarrollo

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Capítulo IV
Componentes Sistema Presupuestal
4.1 Marco Fiscal a Mediano Plazo (MFMP)
4.1.1 Aplicación para las entidades territoriales
4.1.2 Qué debe contener el MFMP
4.1.3 Plan financiero
4.1.3.1Pasos para su elaboración
4.1.3.2Procesos de aprobación4.1.4 Superávit primario
4.1.4.1 Superávit primario y sostenimiento
4.2 Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) Municipal
4.3 Presupuesto General Municipal
4.3.1 Presupuesto
4.3.2 Cobertura del Presupuesto General Municipal
4.3.3 Componentes del presupuesto de rentas y recursos de capital
4.3.4 Presupuesto de ingresos4.3.4.1 Ingresos corrientes
4.3.4.1.1 Ingresos corrientes tributarios
4.3.4.1.2 Ingresos corrientes no tributarios
4.3.4.1.3 Otros ingresos no tributarios
4.3.4.2 Recursos de capital
4.3.4.2.1 Recursos de crédito
4.3.4.2.2 Otros recursos de capital
4.3.4.2.2.1 Recursos del balance
4.3.4.2.2.2 Rendimientos por operaciones...