PRESUPUESTOS

Los presupuestos consisten, básicamente, en explicitar los gastos y los ingresos (recursos) que espera realizar el Gobierno durante el año.

El presupuesto presenta los gastos e ingresos de los poderes públicos durante el año. Un gasto es toda transacción que implica una aplicación financiera (uso de fondos) y un recurso (también denominado ingreso) es toda operación que implica la utilizaciónde un medio de financiamiento (fuente de fondos).

En términos contables, los gastos tienen tres orígenes:
Resultados negativos, que surgen de la operatoria cotidiana (pago de ordenadores, servicios o contratos, salarios);
Incremento de activos, cuando el Estado adquiere, por ejemplo, un bien;
Disminución de pasivos, al pagarse una deuda.

Los ingresos, en cambio, se originan entransacciones que representan:
Resultados positivos (por ejemplo, la recaudación tributaria);
Disminución de activos (venta de un inmueble, entre otros);
Incremento de pasivos, al contraer deuda.

Pueden expresarse de distintas maneras. Para cumplir con los objetivos de Claridad y Programación que tiene el presupuesto, se elaboran las clasificaciones presupuestarias. Se trata de instrumentosnormativos los recursos y gastos de acuerdo a ciertos criterios, cuya estructuración se basa en el establecimiento de aspectos comunes y diferenciados de las operaciones administrativas. Las clasificaciones presupuestarias facilitan la toma de decisiones por parte de las autoridades en todas las etapas del proceso presupuestario.






INTRODUCCIÓN AL PRESUPUESTO

Los presupuestos son planesoperativos formales expresados en términos financieros. Los presupuestos ayudan a la gerencia:
1. en la planificación del futuro y el establecimiento de objetivos,
2. para motivar a los empleados,
3. para coordinar actividades,
4. para identificar problemas a través de la evaluación de desempeño,
y, así,
5. para corregir dificultades.
EL PERÍODO DE PRESUPUESTACIÓN
La mayoría de lasempresas utilizan un período de presupuestación que se corresponde con su período fiscal. Los presupuestos anuales generalmente se dividen en períodos menores - trimestrales o mensuales - para poder ejercer un mayor control. Si los presupuestos se revisan de forma periódica para detectar los cambios en las condiciones internas y externas, se llama presupuestación continua. Un presupuesto que seextiende sobre un período de tiempo de varios años se llama planeamiento de largo alcance.
PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO

La preparación del presupuesto es responsabilidad del comité de presupuesto. Este comité generalmente está compuesto por empleados de todos los niveles de la gerencia, ya que el éxito del proceso de presupuestación depende de la cooperación de todos los departamentos y de todoslos empleados. La preparación del presupuesto debe seguir una secuencia en la cual: se reciben las estimaciones de cada departamento que están basadas en los pronósticos de ventas, y se combinan en un presupuesto general que debe ser aprobado por la gerencia general. La mayoría de las empresas fundamentan sus estimaciones iniciales en los años anteriores. Sin embargo, las empresas estatales y lasorganizaciones sin fines de lucro usualmente preparan estimaciones como si recién se hubieran creado (esto se llama presupuestación base cero).
EL PRESUPUESTO GENERAL
Este presupuesto integra los presupuestos de todos los departamentos. Se utiliza para preparar los estados contables proyectados, llamados "estados contables pro forma" y "balance general pro forma". El contenido del presupuestogeneral es diferente en cada tipo de negocio (empresas de fabricación, de comercialización o de servicios). Sin embargo, siempre ayudan a la gerencia a tomar las decisiones operativas, financieras y de inversión de capital.
COMPONENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL
El presupuesto general se compone de tres partes:
1.presupuesto operativo,
2.presupuesto inversión de capital, y
3.presupuesto...