prevalidación

Las cantidades pagadas por los servicios de prevalidación electrónica de datos  y su IVA correspondiente, podrán ser deducibles y acreditables conforme a las disposiciones fiscales, respectivamente, considerando para tales efectos al pedimento como comprobante fiscal.
Sin embargo, ni la Ley Aduanera ni las Reglas en materia de Comercio Exterior establecen la posibilidad de que las personasacrediten el monto que paguen por los servicios de prevalidación electrónica de datos, contra el Derecho de Trámite Aduanal (DTA) que se liquide por el trámite aduanero de las mercancías amparadas con los pedimentos que se prevaliden.
Lo anterior entendiendo que el DESPACHO ADUANERO como el conjunto de actos o formalidades relativos a la entrada de mercancía al territorio nacional y a su salida delmismo, que deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los Agentes o Apoderados aduanales.
La prevalidación electrónica de datos constituye un acto obligatorio a fin de tramitar un pedimento ya que sin ella no podemos “registrar” ni pagar elpedimento en la aduana.
Al considerar a la prevalidación electrónica de datos, un acto que forma parte del despacho aduanero, dicho servicio es parte de los actos y servicios por los cuales se paga el DTA previsto en los artículos 49 y 50 de la Ley Federal de Derechos, por lo que el monto pagado como contraprestación por concepto de dicho servicio, podría disminuirse o acreditarse contra el montodel DTA que se pague en la respectiva operación de comercio exterior.
A este respecto, es importante mencionar que el tercer párrafo del artículo 1 de la LFD, indica que cuando se concesione o autorice que la prestación de un servicio que grava dicha Ley, se proporcione total o parcialmente por los particulares, deberá disminuirse el cobro del derecho que se establece por el mismo en laproporción que represente el servicio concesionado o prestado por un particular respecto del servicio total.
De esta manera, si el artículo 16-A de la Ley Aduanera establece la posibilidad de que particulares presten uno de los servicios que forman parte del despacho aduanero de mercancías, la prevalidación electrónica de datos contenidos en los pedimentos, consideramos que la cantidad que las personaspaguen por concepto de contraprestación por el citado servicio de prevalidación a los particulares autorizados, debería disminuirse o acreditarse en contra del DTA que las mismas se encuentran obligadas a pagar, en virtud de que la prevalidación electrónica de datos constituye un acto obligatorio a fin de tramitar un pedimento.
Por último, considero que si el Estado cobra el DTA como consecuenciade la prestación de un servicio público de trámite aduanero, y el servicio de prevalidación electrónica de datos que presta un particular autorizado forma parte del citado trámite, al no permitir la disminución o el acreditamiento de la contraprestación pagada por dicho servicio en contra del DTA, se traduciría en un doble pago por un mismo servicio público.
Es importante mencionar que lapropia Ley Aduanera reconoce que la contraprestación que se paga por los servicios prestados por particulares y que forma parte del despacho aduanero (como es el caso del servicio de procesamiento electrónico de datos y servicios relacionados), es acreditable contra el monto del DTA.
El hecho de que no se establezca la posibilidad para los particulares, de acreditar el monto que paguen por conceptode contraprestación por los servicios de prevalidación electrónica de datos, no obstante que se trata de un servicio público concesionado a particulares, resultaría violatorio de lo dispuesto por el artículo 1o. de la Ley Federal de Derechos antes explicado, así como de las garantías de igualdad, seguridad jurídica y equidad tributaria, consagradas en los artículos 1o., 16 y 31, fracción IV,...