Prevención de riesgo en el Ecuador

PREVENCIÓN

de Riesgo en el Ecuador
Theofilos Toulkeridis Ph.D.; Editor

PREVENCIÓN DE RIESGO EN EL ECUADOR.

PREVENCIÓN
de Riesgo en el Ecuador

Editor
Dr. Theofilos Toulkeridis (Ph.D.)

1

UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS - ESPE

Prevención de Riesgo en el Ecuador
Dr. Theofilos Toulkeridis (Ph.D.)
Primera edición electrónica. Junio 2015
ISBN: 978-9978-301-16-6
Par revisor: Dr. GuillermoAlvarado Induni; PhD. Susana Hernández Peña
Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE
Grab. Roque Moreira Cedeño
Rector
Publicación autorizada por:
Comisión Editorial de la Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE

Editor:
Dr. Theofilos Toulkeridis (Ph.D.)
Producción:
David Andrade Aguirre
Pablo Zavala A.
Derechos reservados. Se prohibe la reproducción de esta obra por cualquier
medio impreso,reprográfico o electrónico.
El contenido, uso de fotografías, gráficos, cuadros, tablas y referencias es de
exclusiva responsabilidad del autor.
Los derechos de esta edición electrónica son de la Universidad de las Fuerzas
Armadas - ESPE, para consulta de profesores y estudiantes de la universidad
e investigadores en: htpp//www.repositorio.espe.edu.ec.
Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE
Av.General Rumiñahui s/n, Sangolquí, Ecuador.
htpp//www.espe.edu.ec

2

PREVENCIÓN DE RIESGO EN EL ECUADOR.

Dedicatoria
Francisco Pauker
1945 - 2012

Francisco Fernando Pauker Gutiérrez, de nacionalidad
Ecuatoriano-Alemán era un experto en las Ciencias y Filosofías de
atención, prevención y respuesta en el caso de desastres de origen
natural como antrópico. El Coronel E.M.C. (S.P.) Francisco eraLicenciado. e Instructor de y en Educación Física, Administrador
de Personal, Licenciado. en Administración y Ciencias Militares y
Diplomado Superior en Gestión de Riesgos y Desastres.
Detrás de una vida entera laboral en el área militar en el Ejército
Ecuatoriano como en la Dirección Nacional de la Defensa Civil,
nuestro amigo y compañero Francisco Pauker nos deja con el
legado de impulso hacia estelibro sobre la Gestión de Riesgos en
el Ecuador.
Francisco hasta su deceso, estuvo casado por 38 años con la Sra.
Ximena García Lasso de cuyo matrimonio nacieron tres hijas
Ivonne, Verónica y María Fernanda Pauker García.
Se caracterizó como un esposo y caballero inigualable, padre
ejemplar, amigo incondicional, amante de la verdad y la justicia
y sobre todo con un grande e inmenso amor profundohacia
aquella energía infinita de la creación “Dios”.
Se podría agregar mucho más sobre su vida y experiencias, pero su
mayor deseo fue el poder plasmar en este libro su conocimiento y
experiencia que aplicado con responsabilidad salvará muchas vidas.

3

UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS - ESPE

Prefacio
Frente a las amenazas que enfrenta la humanidad, naturales y antrópicas, muchas de ellas decarácter colosal
–terremotos, inundaciones, tsunamis-, la única herramienta comprobada para salvar el capital más importante
de una sociedad, la vida de sus habitantes, es la prevención. Este pensamiento orienta y norma, a lo largo de sus
páginas, a un libro monumental “Amenazas de origen natural y gestión de riesgo en el Ecuador”, cuyo editor es
el destacado científico Dr. TheofilosToulkeridis.
El equipo de trabajo multidisciplinario que gestó este fundamental aporte, en cuya nómina constan científicos
de renombre del país y el exterior, ha estructurado una obra que analiza, desde una óptica rigurosa y holística, la
gestión de riesgos y desastres; desde los conceptos básicos de amenazas naturales y antropogénicas; las diferentes
clases de riesgos; las políticas mundiales y ecuatorianasen materia de prevención de riesgos naturales, seguridad
integral y gestión del riesgo; el papel que le cabe a la comunidad en materia de prevención; los mecanismos para
enfrentar a los desastres y y los conceptos que deben manejar los gobiernos locales en materia de ordenamiento
y planificación territorial, tomando en cuenta los criterios de prevención de riesgos.
Los especialistas analizan de...