prevencion de resgos profesionales

La Prevencion de los Riesgos Profesionales (1):

1.-El CONCEPTO DE “PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES”. SU CARÁCTER CAUSAL Y COMPLEJO. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE INFLUENCIA.

Los Riesgos Profesionales, y ésta es una afirmación que suscita una coincidencia generalizada, son extraordinariamente costosos. Son costosos para los trabajadores que los sufren y para sus empresas; para laeconomía; para el sistema de protección social; y, en definitiva, para toda la sociedad en su conjunto. Del mismo modo, también es fácil coincidir en el hecho de que el Riesgo Profesional no es un fenómeno casual ni indiscriminado. Por el contrario guarda una estrecha relación con los complejos y diversos factores que inciden en el desenvolvimiento de las actividades productivas: tipo de producción -configuración del mercado de trabajo - formación del trabajador - procesos y tecnologías utilizadas - ordenación legal del marco de seguridad - medidas de prevención disponibles - fase del ciclo económico - etc. ………

Consecuencia, por tanto, de este carácter causal del Riesgo Profesional, es la posibilidad de evitarlo o cuando menos de reducirlo. Si bien, deberemos también aceptar que, poreficaces que sean las acciones encaminadas a esta reducción, el riesgo se materializa, en ocasiones, como accidente de trabajo, dando lugar, a su vez, a múltiples consecuencias que demandan diferentes actuaciones para su plena reparación. Estas consecuencias pueden afectar tanto al orden económico, como al sanitario y al de rehabilitación y reinserción del trabajador accidentado al mercado detrabajo.

Esta concepción del Riesgo Profesional, que atiende tanto a su carácter evitable a través de la Prevención, como a la necesidad de reparar sus consecuencias cuando se produce el siniestro laboral, es lo que fundamenta, la necesidad de articular una respuesta integral de protección. Se trata en suma, de atender el “antes” del accidente de trabajo a través de la Prevención y también el“después”, reparando sus consecuencias y promoviendo la reinserción del trabajador accidentado.

De este modo, el concepto de Prevención forma parte de un concepto más amplio y evolucionado como es el de Protección de los Riesgos Profesionales, a través de acciones que conforman una respuesta protectora integral. También debe tenerse en cuenta que la Prevención, como fundamento de las políticas de salud yseguridad en el trabajo, guarda una inmediata relación con otras políticas y programas de amplio alcance e impacto social: Políticas de relación laboral; de salud de la población, con un carácter amplio y generalizado; de protección ambiental. Y, al mismo tiempo, con una íntima conexión e interdependencia desde la perspectiva económica de estas políticas que exige conciliar las dimensionessociales y económicas de las mismas.

Al mismo tiempo, es fácil comprobar como un análisis en la evolución histórica seguida por la prevención de los Riesgos Profesionales en numerosos países, sitúa a la misma en el propio origen del Derecho Laboral y en muchos casos en el inicio de los Sistemas de Seguridad Social. Y en esta evolución, el concepto de Prevención como respuesta a una necesidad deseguridad en el trabajo ha ido enriqueciéndose históricamente, transcendiendo a la esfera individual y a la económica, como primeras áreas afectadas por el accidente. En ese enriquecimiento histórico, Seguridad y Prevención acaban por constituir un bien social, cuya responsabilidad alcanza a todos, habiendo tomado una nueva configuración en el ámbito de los procesos productivos para convertirse,también, en un factor de eficiencia y de competitividad. De tal modo que una acción eficaz en este terreno se convierte en un mecanismo de ahorro de costes directos e indirectos, es decir, se convierte en un instrumento generador de ventajas competitivas para la acción empresarial.

Señalaba, al principio, que los Riesgos Profesionales guardan una estrecha relación con los diversos factores que...