prevencion de riesgos laborales

TEMA 4: LOS PODERES PUBLICOS Y LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. LA GARANTIA PÚBLICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Está recogido en el art.40.2 CE, que nos marca un objeto que hay que proteger y lo hacemos a través de la prevención de riesgos laborales. Son el Estado y las administraciones públicas las que tiene la obligación de proteger la salud deltrabajador, para que esto se pueda hacer van a contar con unos medios que permitan el cumplimiento de ciertos objetivos sobre el respeto de determinados principios.
2. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA ACCION PREVENTIVA.
La realización del trabajo está sujeta necesariamente a ciertos riesgos para la salud.
La salud es además de la ausencia de enfermedad un estado de bienestar físico, mental y socialcompleto, como establece OMS, por tanto habrá que analizar e identificar correctamente los riesgos que existan en el trabajo para conseguir ser eficaz en la prevención.
La ley de prevención el objetivo que persigue es dar una visión unitaria y coherente en la lucha contra el riesgo laboral y por esa razón los poderes públicos deben guiarse sobre la base de determinados principios (Exposición demotivos de la LPRL). La ley de prevención lo que procura es ordenar la dispersión normativa que existía hasta ese momento y actualizar regulaciones antiguas y desfasadas que ya no tenían sentido.
Los principios que marca la LPRL son:
1) COHERENCIA: Unificar la doctrina
2) COORDINACION: Funcionalmente todos los poderes públicos y organismos estén bien relacionados y organizados a nivel de Estado yde CC.AA, para que no lleven a cabo actuaciones contradictorias.
3) EFICACIA: Es Un esfuerzo permanente del sistema por modernizarse y mejorar.
4) PARTICIPACION: Se refiere a los agentes sociales, que están llamados a participar, elaborar y ejecutar la política de prevención de riesgos laborales.
Los objetivos de la LPRL son (Art.5)
1) Mejorar de las condiciones de trabajo y la elevación de losniveles de protección.
2) La inversión de la tendencia a externalizar la prevención: Una muestra de ello es la ley 25/2009, de 22 de Diciembre, la llamada ley OMNIBUS, que incorpora parcialmente al Derecho español una directiva de 2006 y afecta a un gran número de actividades económicas y profesionales. En la actualidad lo que se busca es que la prevención sea algo interno de la empresa.
3)Especial consideración a las necesidades específicas de las PYMES.
4) El principio de igualdad, incorporando por la Ley Orgánica de 2007 de Igualdad efectiva de mujeres y hombres.
3. ORGANOS Y MEDIOS PARA LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.
1) Organismos comunitarios: Destacamos 3:
a) Comisión europea: Tenemos un apartado que se dedica a empleo y asuntos sociales, es una unidad especializada queademás de preparar propuestas legislativas también se encarga por velar de que se lleve a cabo su aplicación. También realiza estudios y guías, promueve la relación entre los Estados miembros creando comités al efecto.
b) Agencia europea de seguridad y salud en el trabajo: Se creó en el año 1996 para fomentar esta área jurídica y proporciona tanto a organismos comunitarios como a todo interesadoinformación técnica, científico o económica que tenga que ver con la prevención de riesgos laborales.
c) Fundación para la mejora de la calidad de vida y de trabajo: Es un organismo autónomo que fue creado ene l año 1975 y se dedica a informar, a documentar, a estudiar y promocionar lo relativo a la seguridad y salud en el trabajo.

2) Organismos de ámbito nacional.
La legislación enmateria de seguridad y salud en el trabajo es competencia exclusiva del Estado pero los órganos de las CC.AA los van a ejecutar.
a. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo: Es el órgano científico-técnico especializado de la Administración General del Estado que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo...