Prevencion Deldelito

I. Prevención del delito
37. Directrices para la cooperación y la asistencia técnica en la esfera de la prevención de la delincuencia urbana* A. Planificación y ejecución de actividades de cooperación y asistencia
1. En los proyectos de cooperación en materia de prevención de la delincuencia urbana se deberían tener en cuenta los principios que se enuncian a continuación.

1. Enfoque local delos problemas
2. La delincuencia urbana se caracteriza por una multiplicidad de factores y formas. Con frecuencia será útil adoptar un enfoque interinstitucional y responder de forma coordinada en el plano local, de conformidad con un plan de acción integrado para la prevención del delito. Este plan incluirá: a) Un diagnóstico local de los fenómenos delictivos, sus características, los factoresque los propician, la forma que revisten y su alcance; b) La determinación de todos los agentes pertinentes que podrían participar en la recopilación del mencionado diagnóstico y en la prevención de la delincuencia, así como en la lucha contra el delito, por ejemplo: instituciones públicas (nacionales o locales), autoridades locales elegidas, sector privado (asociaciones y empresas), sectorvoluntario, representantes de la comunidad, y otros; c) Cuando proceda, la institución de mecanismos de consulta que promuevan un mejor enlace, el intercambio de información, una labor conjunta y la elaboración de una estrategia coherente; d) La elaboración de posibles soluciones a estos problemas en el contexto local.
__________________
*

Resolución 1995/9 del Consejo Económico y Social, anexo.291

292

Recopilación de reglas y normas de las Naciones Unidas en la esfera de la prevención del delito y la justicia penal

2. Plan de acción integrado para la prevención del delito
3. Para que el plan de acción integrado para la prevención del delito sea amplio y eficaz, sus autores deberán: a) Definir: i) La naturaleza y los tipos de problemas delictivos que se vayan a abordar, comoel hurto, el robo, el robo con escalamiento, los ataques raciales, los delitos relacionados con las drogas, la delincuencia de menores y la posesión ilegal de armas de fuego, teniendo en cuenta todos los factores que puedan generar directa o indirectamente esos problemas o contribuir a ellos; Los objetivos que se hayan fijado y los plazos en que deban alcanzarse; La acción prevista y lasresponsabilidades respectivas de los que intervengan en la ejecución del plan (por ejemplo, si se han de movilizar recursos locales o nacionales);

ii) iii)

b) Considerar la posibilidad de hacer intervenir a una gama de actores que representen en particular a: i) Los trabajadores sociales y de la educación, el sector de la vivienda y la salud, además de la policía, los tribunales, los fiscales y losservicios encargados de la libertad condicional, y otros; La comunidad: autoridades elegidas, asociaciones, voluntarios, progenitores, organizaciones de víctimas, y otros; El sector económico: empresas, transportes públicos, y otros; Los medios de comunicación social; bancos, comercios,

ii) iii) iv)

c) Examinar el interés que revisten para el plan de acción de prevención del delito factorestales como: i) ii) iii) iv) Las relaciones familiares, entre generaciones o entre grupos sociales, y otros; La educación, los valores religiosos, éticos y cívicos, la cultura, y otros; El empleo, la capacitación, las medidas para combatir el desempleo y la pobreza; La vivienda y el urbanismo;

Tercera Parte. Capítulo I. Prevención del delito

293

v) vi)

La salud, las drogas y el abusodel alcohol; La ayuda gubernamental y comunitaria a los miembros más desfavorecidos de la sociedad;

vii) La lucha contra los factores que promueven la violencia y la intolerancia; d) Considerar la adopción de medidas a diversos niveles: i) La prevención primaria: a. Fomentando la adopción de medidas de prevención de las situaciones que facilitan la delincuencia, como el fortalecimiento de la...