Prevencion situacional del delito

LA PREVENCIÓN SITUACIONAL DEL DELITO
EN ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS:
ROL DEL GOBIERNO LOCAL
Felipe Salazar1

PRESENTACIÓN2
La ciudad constituye espacio público al integrar aspectos físicos, territoriales y funcionales en estrecha conexión con las relaciones sociales que
son construidas mediante la sociabilidad, la expresión política, la articulación de las voluntades colectivas y elconflicto. Lo anterior permite la
identificación de sus habitantes con el otro y a la vez con su propio
entorno, de modo que la ciudad, el espacio público y la ciudadanía son
elementos que están estrechamente relacionados.
Desde una perspectiva más amplia el espacio público y los vínculos sociales se han visto afectados por una serie de fenómenos tales como la
exclusión social, la fragmentaciónurbana, la pobreza estructural y significativamente, la emergencia de la violencia y la delincuencia. Particularmente, estas dos últimas derivan en hechos de victimización y la instalación del temor en la población que han afectado diversos aspectos de la
vida cotidiana, sobre todo en lo relativo a las relaciones sociales y la
confianza en el entorno.
Por su parte el gobierno local tiene un rolrelevante como entidad política
responsable de la toma de decisiones colectivamente vinculantes a nivel
territorial, por lo cual le compete velar por la integridad del espacio
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Investigador asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía de la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO-Chile (fsalazar@flacso.cl).
Para la elaboración de este trabajo agradezco las recomendaciones ycomentarios de Lucía
Dammert y Patricia Arias. Este trabajo fue hecho sobre la base del artículo “Espacios
públicos y delincuencia: un abordaje desde el contexto local”, publicado en: Ayuntamiento
de Madrid, Ed. Ciudades, urbanismo y seguridad, 2007. Pp. 405-431.

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Felipe Salazar

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público en conjunto con lascomunidades que en él habitan. En este
sentido, ante las demandas de la ciudadanía afectada por el delito y la
violencia, surge la necesidad de implementar medidas orientadas a su
prevención y control efectivos para permitir el desarrollo de una ciudad
más segura e inclusiva. Es en esta línea en donde la prevención situacional
del delito constituye una alternativa de intervención para la reducción deldelito en los espacios públicos urbanos, debido a que permite establecer
medidas que tienen como objetivo reducir la victimización y con ello la
percepción de temor.
En síntesis, el presente trabajo realiza una descripción de las principales
tendencias en materia de prevención situacional desde el campo de acción
del gobierno local en la promoción del espacio público seguro. La relevanciade la temática planteada radica en la necesaria recuperación de la
ciudad y sus espacios para el buen desarrollo de las actividades sociales,
económicas, ambientales y culturales, además de permitir una mejor calidad de vida para sus habitantes y una oportunidad para fortalecer la
seguridad y con ello la gobernabilidad local.

DELINCUENCIA Y VIOLENCIA COMO RASGOS DE LA VIDA URBANA
Laaparición de la violencia y delincuencia a nivel urbano tiene un claro
componente multicausal (Londoño, 1998 y Arriagada y Godoy, 1999), en
donde se interconectan una serie de factores sociales, situacionales, individuales, familiares y culturales que le dan cuerpo. De este modo, existen
tres dimensiones que se asocian a factores de riesgo en esta materia: (i)
los factores relacionados con la posicióny situación familiar y social de las
personas; (ii) los de tipo social, económico y cultural; y (iii) aquellos de
tipo contextual e institucional.
Por su parte, desde la mirada urbana uno de los factores claves para describir la situación de las ciudades latinoamericanas es la segregación espacial
y residencial. El fenómeno corresponde a la generación de zonas dentro de
las urbes que se...