Prevencion

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Historia de la legislación chilena sobre drogas
El examen de esta materia se remonta a nuestro Código Penal de fines de 1874.
Los delitos contra la salud pública fueron tratados por la Comisión Redactora del Código, por primera vez, en sesión celebrada el 8 de Noviembre de 1871. La discusión del tema descansó en el tratamiento que el Código Penal Español daba a la materia en esa época,aprobándose un artículo, el 305, que decía: "El que sin hallarse competentemente autorizado elaborare substancias nocivas a la salud o productos químicos que pudieran causar grandes estragos, para espenderlos, o las despachare o vendiere o comerciare con ellas, será castigado con reclusión menor o multa."(Sic)
Más tarde, durante la etapa de "revisación" que llevó a cabo la Comisión Redactora, enla sesión de 23 de Junio de 1873, se modificó el texto de la disposición y se lo sustituyó por el siguiente: "El que sin hallarse competentemente autorizado elaborare substancias o productos nocivos a la salud o trafique en ellos estando prohibida su fabricación o tráfico, será castigado con reclusión menor en su grado medio i multa de 100 a 500 pesos."
Sustituyéndose la palabra "trafique" por"traficare", la norma anterior dio origen al artículo 313 del Código Penal que comenzó a regir el 1° de Marzo de 1875.
Debe observarse la sanción corporal asignada al delito, que comienza en quinientos cuarenta y un días de privación de libertad y termina en tres años. Es una pena liviana, si así pudiera decirse, por cuanto a fines del siglo pasado no se conocía ni se esperaba el problema socialderivado de la droga que actualmente daña a la salud pública.
El mismo Código contempló otro tipo de delitos contra la salud pública, además del recientemente señalado, a los que no nos referiremos, por cuanto - en esencia - el que acabamos de citar cubre dos extremos medulares de su represión jurídica: elaboración y tráfico propiamente tales.
Hubo de transcurrir un largo tiempo, aproximadamente unsiglo, para que hiciera su aparición un nuevo cuerpo legal que se refiriera al tráfico ilícito de sustancias estupefacientes.
El 11 de junio de 1969 se publicó la ley N°17.155 que se hizo cargo de la represión de estos delitos con mayor detalle y especificidad.
Se había comprendido y vislumbrado el problema que se avecinaba.
Esporádicos y aislados grupos de delincuentes eran sorprendidos conlaboratorios clandestinos fabricando y produciendo, especialmente clorhidrato de cocaína.
Los estratos sociales altos de nuestro país comenzaron a consumirla con cierta notoriedad y desinhibición.
El problema era limitado y controlable. No había aún alarma pública, en los términos actuales.
No obstante lo anterior, las penas privativas de libertad se elevaron y se establecieron algunas figuraspenales o delitos que se han conservado hasta el día de hoy.
Más adelante, el consumo abusivo de Cannabis sativa, particularmente en niveles socio-económicos de escasos recursos, alertó al legislador de la época y se dio comienzo a nuevos estudios legislativos sobre la materia.
Es posible señalar que la base de nuestra actual legislación sobre tráfico ilícito de drogas fue la ley 17.155, la queevolucinó hasta lograr conformar un cuerpo legislativo, como es el que hoy nos rige, que no obstante ser susceptible de mejoramiento, puede estimarse completo al abarcar todo el trayecto de la droga, desde que se la elabora o produce, hasta que es consumida.
Solo cuatro años más tarde, el 16 de Mayo de 1973, se promulgó la ley N° 17.934, que estableció normas para reprimir el tráfico ilegal deestupefacientes; modificó el Código Penal en lo que respecta a delitos contra la salud pública y amplió parcialmente la planta de abogados del Consejo de Defensa del Estado, atendida la importante labor acusadora que se le entregó en los procesos penales relativos a esta clase de delitos.
Los esfuerzos por perfeccionar estos cuerpos legales continuaron.
La droga se popularizaba. El consumo...