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MENORES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.

1. Caracterización del colectivo.
2. Sectores o situaciones de especial vulnerabilidad.
3. Necesidades y derechos del colectivo.
4. Centros e instituciones dirigidas a los menores vulnerables.
5. Supuesto de intervención a menores extranjeros no acompañados.
6. Evaluaciones personales.
7. Bibliografía.

1. Caracterización del colectivo.
Enmateria de derechos, cuando, por economía del lenguaje, se habla de “la infancia” nos estamos refiriendo, en realidad, a todas las personas menores de 18 años. Porque es cada una de estas personas menores de edad la que es sujeto de los derechos que la legislación nacional e internacional le otorga por el simple hecho de su minoría de edad. No es “la infancia”, en abstracto, quien es sujeto dederechos sino cada uno de los niños, niñas y adolescentes.
La existencia de una situación de desprotección es el supuesto de hecho o la causa para que entre en funcionamiento el sistema público de protección de menores. Atendiendo a la gravedad de la situación de desprotección social en la que se pueda encontrar un menor, la legislación distingue entre las situaciones de riesgo y las situaciones dedesamparo. En ambos casos, si llega a conocimiento de un ciudadano o de profesionales de la salud, de los servicios sociales y de la educación que un menor o adolescente se halla en una situación de riesgo o desamparo, existe el deber de comunicarlo a los servicios sociales, ya sean básicos o especializados, con la menor demora posible.
-Situación de riesgo.
Se considera situación de riesgo aquellaen la que, a causa de circunstancias personales o familiares del menor, o por influencia del entorno, se ve perjudicado su desarrollo personal o social de forma que, sin alcanzar la entidad, intensidad o persistencia que fundamentarían la declaración de desamparo, sea precisa la intervención de la Administración pública. En resumen, las situaciones de riesgo se caracterizan por la existencia de unperjuicio para el menor que no alcanza la gravedad suficiente para justificar su separación del núcleo familiar.
-Situación de desamparo.
Se consideran en situación de desamparo los menores que se hallan en la situación de hecho en que carecen de los elementos básicos para el desarrollo integral de la personalidad. En consecuencia, el hecho de que el desamparo presuponga una situación de hechode carencia de ciertas condiciones básicas necesarias para el desarrollo del menor, implica que no pueda apreciarse el desamparo si el menor está atendido, aunque no esté atendido por sus padres o guardadores legales. Así, si el menor está atendido por alguna persona que ejerce la guarda de hecho, no cabe declararlo en desamparo necesariamente.

Podemos sintetizar afirmando que lassituaciones de riesgo y desamparo constituyen supuestos de entidad suficiente para activar el sistema público de protección de menores. En ambos casos, el menor se halla en una situación de desprotección que, como verdadero titular de derechos, debe ser evitada o paliada.

2. Sectores o situaciones de especial vulnerabilidad.

Además de los menores en situación de riesgo o desamparo nos podemosencontrar los siguientes casos:
-Menores extranjeros no acompañados. Nos referimos a aquellos niños, es decir, menores de 18 años) extranjeros que no están bajo el cuidado efectivo de un adulto responsable de ellos legalmente, tal y como queda recogido, por ejemplo, en la Resolución de la Unión Europea de 19 de julio de 1997. Resolución 97/C/221/03).
-Menores infractores. Menores infractores, sonaquellas personas, menores de 18 años que realizan conductas tipificadas como delitos por las leyes penales vigentes, no siendo aplicable al caso del menor, la noción de la “pena”, como consecuencia del acto ilícito, por no poderse acreditar su conducta antijurídica como delito surge la necesidad de someterles a un régimen especial de atención, el cual debe buscar protegerlos, tutelarlos.
-Menores...