Pricipios de la administracion publica venezolana

ALLAN·R. BREWER·CARIAS
Profesor de Derecho Administrativo

SISTEMATICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Programa para los cursos de Derecho Administrativo 1 y II

FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
CARACASj1975

SISTEMATICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO VENEZOLANO
Título 1.
l.

LOS SUPUESTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

LOS SUPUESTOS HlSTORICOS.

1. 2.3.
II.

Del Estado Absoluto al Estado de Derecho. Del Estado Liberal Burgués de Derecho al Estado Social de Derecho. La conformación histórica del Estado Venezolano. El Estado dentro de un sistema de economía mixta. Los fines del Estado. El papel del Estado en el proceso de desarrollo en América Latina. El ordenamiento constitucional, La forma del Estado: las peculiaridades del federalismovenezolano. La separación de poderes. El régimen democrático y el sistema político. La forma de gobierno presidencial con sujeción parlamentaria. La consagración de los derechos y garantías constitucionales. El control jurisdiccional de la constitucionalidad de los actos estatales. La Administración Pública como complejo orgánico. La Función Administrativa dentro de las funciones del Estado.

LOSSUPUESTOS SOCIO-ECONOMICOS.

1. 2. 3.

III.

LOS SUPUESTOS POLITICOS y CON5TITuaONALEs.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

IV.

LOS SUPUESTOS ADMINISTRATNOS.

1. 2.

3

3· La Actividad Adminishahva denlrc de las
Estado.

WIVld~dé! U~l

Tí'ulo 11.

y
l.

LA ADMINISTRACION PUBLICA EL DERECHO ADMINISTRATIVO

INTRODUCCION.

1. 2. 3. 4. 5.
II.

Noción. La Administración Pública yla actividad de los particulares. la Administración Pública y las actividades del Estado. La Administración Pública dentro del sistema político: la administración como sistema. La expansión del hecho administrativo.
LAS CIENCIAS ADMINISTRATIVAS.

LA ADMINISTRACION PUBLICA y

1. 2. 3. 4. 5. 6.
111.

Aproximación histórica a la Administración Pública. Los métodos iniciales. El enfoqueproductivista: la administración científica. El enfoque sociológico: la burocracia. La concepción polftica. El enfoque jurídico.

LAS CONCEPCIONES JURlDICAS SOBRE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

1.
2.

La Administración en sentido objetivo: la administraciónactividad. La Administración en sentido subjetivo: la administración. órgano.

IV.

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ADMINISTRACIQN PUBLICA.1. 2. V.

La Administración Pública y la Administración Privada. Elementos característicos.

LA ADMINISTRACION PUBLICA y LA POLlTICA.

1. 2.
4

La dependencia de la Administración Pública frente al Poder Político: el carácter instrumental. La influencia del medio político sobre la Administración.

3.

Los fines del Estado y la Administración: la administración pública para eldesarrollo.

VI .

LA REFORMA DE LA ADMINI5TRACIüN PUBLICA.

1.
2. 3.

4.
VII.
1.
2.

La inadecuación de la Administración Pública a los fines del Estado. Reforma y racionalización. Estrategia de la reforma administrativa. La experiencia venezolana.

EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

3.

4.
5.

Noción. El Derecho Administrativo como derecho público. La lucha permanente del DerechoAdministrativo: el equilibrio entre los derechos individuales y las potestades públicas. La constitucionalización del Derecho Administrativo. El Derecho Administrativo y la publicización del derecho privado. EL ORDENAMIENTO JURIDICO· ADMINISTRATIVO

Título III.

l.
II.

EL ORDENAMIENTO )URIDICO. EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD.

l.

2.

3.
111.

La noción de legalidad. La legalidad y lasfunciones del Estado. El control de la legalidad.

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

1.

2.

Nociones Introductivas. A. Concepto de Fuente del Derecho. B. Clases de Fuentes. C. La Jerarquía de las Fuentes del Derecho Administrativo. Las Fuentes Escritas. A. La Constitución. B. La ley. a. Concepto.

La ley como fuente del Derecho Administrativo. Clases de ley. La reserva legal. Los...