Primarias en Chile

Universidad Central de Chile.
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública.
Metodología de la investigación.

Profesor Ariel Ramírez.
Prof. Ayudante Javier Sepúlveda.



TRABAJO DE INVESTIGACIÓN.
LAS PRIMARIAS COMO MECANISMO DE LEGITIMIDAD Y REPRESENTATIVIDAD DEMOCRÁTICA.








Dante Henríquez Núñez
Estudiante de Administración Pública, 2013
TRABAJO DEINVESTIGACIÓN.
EL ALZA DE LEGITIMIDAD, REPRESENTATIVIDAD Y DEMOCRACIA QUE LOGRAN LAS PRIMARIAS.
Por Dante Henríquez Núñez.
I. ANTECEDENTES.
Las primarias son elecciones realizadas para nominar candidatos a las elecciones populares, ya sean estas municipales, parlamentarias y/o Presidenciales. La ley establece y regula la realización de esta actividad cívica, que pasan a tener validez legal para lanominación de aspirantes a los cargos públicos. (Extraído desde http://www.bcn.cl)
Estados Unidos ha ejercido esta práctica democrática durante toda su historia electoral. De esta manera se han llegado a convertir en el país con los estándares más altos de democracia en el mundo, según el libro “De la démocratie en Amérique” (De la democracia en América), texto del pensador, político, jurista ehistoriador francés Alexis de Tocqueville.
En Chile, la experiencia más reciente de elecciones primarias son las acordadas por los partidos de la Concertación el año 1993 para elegir a sus candidatos presidenciales y últimamente en el 2012, para escoger a sus candidatos a alcaldes en algunas comunas del país.
Las primeras iniciativas al proyecto de ley para primarias fue mediante mensajepresidencial presentado el 1 de julio de 1998 en el gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle pero su tramitación concluyó sin éxito tras la presentación de un requerimiento de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.
Posteriormente, el 11 de noviembre de 2004, el diputado Esteban Valenzuela ingresó a tramitación una moción que establecía que los partidos y pactos políticos estaban en la obligaciónde realizar primarias para designar a sus candidatos a alcaldes, parlamentarios y Presidente de la República. Gracias a estas moción -la cual después de tres años es archivada- se comienza a trabajar en el proyecto de ley.(Información extraída desde http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/congreso-aprobo-ley-que-establece-elecciones-primarias-para-presidente-parlamentarios-y-alcaldes)

El 9de octubre del 2008, los diputados Gabriel Ascencio, Guillermo Ceroni, Francisco Chahuán, Marcelo Díaz, Álvaro Escobar, Guido Girardi B., Tucapel Jiménez, Sergio Ojeda y Jorge Tarud, formulan una nueva propuesta para modificar la Ley N° 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios, en donde se volvía a establecer que las primarias era la forma en como lo partidos y sus coaliciones políticasnominaban a sus candidatos. La moción, entra a la cámara de diputados para así tramitar su primer paso constitucional. (extraído de: http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/congreso-aprobo-ley-que-establece-elecciones-primarias-para-presidente-parlamentarios-y-alcaldes)
Ya a fines de mayo del año 2008, se ingresa en el Congreso Nacional un mensaje presidencial que proponía una nueva leyorgánica de partidos políticos, la cual contenía un nuevo sistema de elecciones primarias al interior de éstos. La iniciativa fue archivada en julio de 2010, a petición del propio Poder Ejecutivo.
En julio de 2009, la Presidenta Michelle Bachelet da pie a la iniciativa que establece elecciones primarias para alcaldes y concejales, la cual entró en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadosese mismo año.
El Congreso Nacional despachó el 2 de octubre de 2012 la Ley de Primarias, que establece un sistema de elecciones para que los partidos políticos designen a sus candidatos a Presidente de la República, a parlamentarios y a alcaldes. Publicándose en el Diario Oficial el 6 de diciembre de 2012, el nuevo marco legal se encuentra vigente desde esa misma fecha. (La información acerca...