Primer gobierno radical (Argentina)

5. El primer gobierno radical, 1916-1922
El gobierno radical en 1916
Las técnicas del liderazgo popular
La economía argentina durante la Primera Guerra Mundial
La estrategia política del gobierno
Desarrollo del sistema de patronazgo
Problemas regionales
La reforma universitaria de 1918
El radicalismo y la clase obrera
El curso general seguido por los acontecimientos políticosporteriores a 1916 estuvo signado por la relación entre los sucesivos gobiernos radicales y los grupos conservadores de la élite a los que aquellos reemplazaron. En un principio, la victoria electoral de los radicales en 1916 pareció reflejar la capacidad de repliegue y autoconservación de la clase gobernante tradicional. No había motivos para creer que el poder real de la élite hubiera desaparecido odisminuido en grado significativo. El ejército y la marina tenían los mismos comandantes que antes; la Sociedad Rural seguía intecta, y miembros de la élite conservaban posiciones estrechamente vinculadas a las empresas foráneas.

El gobierno radical en 1916
En muchos aspectos, se diría que la oligarquía simplemente había cambiado de ropaje. En el primer gabinete de Yrigoyen, cinco de los ochosministros eran ganaderos de la provincia de Buenos Aires o estaban conectados con el sector exportador. En tales circunstancias, los grupos influyentes de la élite, que finalmente se habían resignado al cambio de gobierno, se vieron alentados a pensar que no habían hecho sino delegar la nueva administración del poder directo que antes tenían. El radicalismo mantenía aún sus rasgos más conservadores.Los radicales, en casi todas las provincias seguían siendo oposición, y también estaban en minoría en el Congreso: en la cámara de Diputados no consiguieron la mayoría hasta las elecciones de 1918, mientras que en el Senado los conservadores la retuvieron hasta 1922 y aún después.
En 1916 la oposición de Yrigoyen era, pues, bastante débil, y sus medidas de gobierno estaban fuertementecondicinoadas por su relación con la élite. Tenía como mando lograr dos objetivos fundamentales: en primer lugar, debía apuntalar los intereses económicos de los grupos terratenientes; en segundo lugar, debía establecer una nueva relación con los sectores urbanos, que habían sido la mayor fuente de inestabilidad política desde comienzos de siglo.
La razón principal de que los conservadores hubieranfracasado en organizar un partido de masas era que habían sido incapaces de adaptar si posición como productores al imperativo de ofrecer algo concreto a los grupo urbanos. En apariencia sólo los radicales eran capaces de superar esta dificultad: ellos se habían convertido en un partido "inorgánico", eludiendo trazar un programa concreto. Este principio, que llevaba a los radicales a mediar entre losintereses de la élite y los de las capas medias urbanas, fue el que confirió su caracter a la lucha política luego de 1916.
Es difícil señalar algún cambio sustancial en la trama profunda de la sociedad argentina cuando Yrigoyen dejó el gobierno en 1922: el sector exportador seguia dominando la economía del país, los sistemas financiero, tributario, aduanero, y el régimen de la tierra habíanpermanecido incólumnes, y las conexiones con los ingleses continuaban siendo tan sólidas como en el pasado. Apuntaban a fines redistributivos más que estructurales, siendo su objetivo primordial democratizar la sociedad de los estancieros racionalizando y mejorando el sistema de relaciones políticas y sociales que había surgido de ella.
El doble énfasis en el "bienestar" y el "contacto con el pueblo" nodice que los radicales apuntaban a lograr una integración política y una situación de arminía de clases, manteniendo la estructura socioeconómica existente pero promoviendo la participación política institucionalizada fuera de los marcos de la clase gobernante tradicional. Estos objetivos comprometieron al gobierno con dos grupos claves: la clase media de profesionales "dependientes", que ya...