Primulgacion de la Ley

ELABORACION Y PROMULGACION DE LA LEY

Hay cuatro etapas muy claras del proceso de creación de una ley:
 Iniciativa, debates, voto presidencial y publicación

El procedimiento para crear una Ley está normado en los artículos del 132 al 140 de la Constitución vigente. Las leyes son normas generales de interés común y serán necesarias para regular el ejercicio de tos derechos y garantíasconstitucionales; tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes; crear, modificar o suprimir tributos; atribuir deberes, responsabilidades y competencias a los gobiernos autónomos descentralizados; modificar la división político-administrativa del país; y, otorgar a los organismos públicos de control y regulación la facultad de expedir normas de carácter general en las materiaspropias de su competencia. Es importante distinguir cuatro etapas muy claras del proceso de creación de una ley:
Iniciativa, debates, voto presidencial y publicación.

  Están constitucionalmente facultados para presentar un proyecto de ley: asambleístas, (bancada legislativa o5% de los asambleístas); presidente de la República; otras funciones del Estado en los ámbitos de su competencia; CorteConstitucional, Procuraduría, Fiscalía, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las materias que les corresponda; y, los ciudadanos con el apoyo del 0,25%de los inscritos en el padrón electoral nacional. Los proyectos de ley serán presentados a quien preside la Asamblea Nacional, pasa al Consejo de Administración Legislativa que en caso de darle trámite, lo remitirá a todos los legisladores ya la comisión legislativa correspondiente para que se analice el texto y se convoque luego al primer debate. Terminado el primer debate el proyecto es devuelto a la comisión legislativa  para recoger las observaciones que se hayan hecho y se prepara el informe para el segundo debate en el que se podrá aprobar o desechar el proyecto de ley. Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea loenviará al presidente de la República  quien tiene cuatro opciones:

a)  si el presidente aprueba el proyecto de ley o no se pronuncia en 30 días, se promulgará y publicará en el Registro Oficial (medio de publicación de las leyes, decretos y otras normas jurídicas emanadas de las funciones del Estado y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Fue creado por  Eloy Alfaro ex-presidente de la república el 1 dejulio de 1895);
b) si el presidente objeta (Proponer una razón contraria a lo que se ha dicho) totalmente el proyecto de ley, la Asamblea podrá volver a considerarlo solamente después de un año; si la objeción fuera parcial, el presidente presentará un texto alternativo a la Asamblea al que los legisladores se pueden allanar o ratificarse en el proyecto inicialmente aprobado

c)  si la objeciónfuera por inconstitucionalidad, se requerirá dictamen de la Corte Constitucional y, en caso de no haber tal inconstitucionalidad o habiendo modificado el texto para adecuarlo al marco constitucional, se procederá a la promulgación y publicación en el Registro Oficial. Una vez superadas y agotadas las etapas anteriores, para que la ley entre en vigencia y tenga plena efectividad, debe serpromulgada, comprende la publicación de la ley aprobada en el Registro Oficial para conocimiento general. Con este paso cuando las leyes entran en vigencia y tienen efectividad, salvo excepciones en las que la misma norma disponga que entra en vigencia antes o después de su publicación en el Registro Oficial.
Iniciativa legislativa
La Constitución reconoce la iniciativa legislativa, o derecho de iniciarel procedimiento conducente a la aprobación de las leyes, al Gobierno, al Congreso de los Diputados, al Senado, a las Asambleas de las Comunidades Autónomas y a no menos de 500.000 ciudadanos, mediante firmas acreditadas, con sujeción a lo establecido en una ley orgánica.
La iniciativa se ejerce ante el Congreso de los Diputados, que de esta forma es la primera Cámara en conocer los proyectos...