Principado y bajo imperio romano

PRINCIPADO
En el imperio conocido como principado, reúne en su persona varias funciones republicanas: es tribuno (de modo que tiene el importante derecho de veto y la sacrosanctitas), cónsul,procónsul respecto de varias provincias, pontifes maximus, censor (de modo que tiene la composición del senado en su poder), presidente del senado, jefe de la annona (organización central para elabastecimiento alimenticio de roma), director d la moneda; dirige la política internacional; es el supremo jefe militar. Todas estas funciones ya habían en el existido en el periodo republicano: lo único nuevo essu concentración en una sola persona. Embellece roma; otorga al imperio sus límites naturales (rin, Danubio, desiertos africanos); organiza las precarias relaciones entre el senado y los “nuevosricos”, o sea, los équites; reorganiza el ejército y la armada. Además administra personalmente importantes provincias. Su fortuna privada (origen del fiscus) es fabulosa, y el emperador, cuando esnecesario, hace préstamos generosos al empobrecido erario. Sus esclavos y libertos se incrustan en la administración pública; les hace recomendaciones que ellos transmiten a los funcionarios a que esténadscritos, y que estos toman muy en cuenta. Nada indica, realmente, que fuera imposible regresar a la normalidad republicana, distribuyendo de nuevo sobre diversos ciudadanos el tremendo poder personalde augusto; pero, de hecho, se perpetúa la situación por virtud de la cual una sola persona acumula muchas antiguas funciones, antes repartidas entre varios romanos.
Los comicios decaenrápidamente; después de Vespasiano (69-79), no intervienen ya en la elaboración del derecho.
En el curso de los primeros siglos del imperio, también el senado se eclipsa ante el creciente brillo delemperador. La última vez que esta se digna pedir la colaboración de los senadores en la expedición de normas jurídicas es bajo séptimo severo (193- 211).
Una burocracia imperial, con funcionarios bien...