Principales Tipos de Contratos Administrativos

Principales Tipos de Contratos Administrativos.
El contrato de obra pública
Concepto:
Según el autor Paraguayo Sayagüez Lazo, lo define “el que la administración celebra para la ejecución de una obra pública, retribuyendo a la empresa contratista mediante un precio”.
El contrato de obra pública es el acuerdo de voluntades celebrado entre El Estado y un particular o entre dos entes públicos,generador de obligaciones y derechos recíprocos, que tiene como objeto la ejecución de una obra pública de naturaleza inmueble, sometido a un régimen jurídico especial y con una finalidad colectiva.
De los conceptos se desprende los siguientes elementos especiales:
a. Los sujetos contratantes: lo pueden ser, el Estado y un particular
b. El objeto: una obra pública, consiste en la construcción,modificación, reparación o mantenimiento de un inmueble.
c. El surgimiento de derechos y deberes recíprocos: Tanto para el Estado, como para el contratista se conceden derechos, como los de recibir la obra y el precio, respectivamente y obligaciones, tales como pagar el precio y ejecutar la obra, respectivamente.
d. Sometido a un régimen jurídico especial: El derecho que lo regula es el público,especialmente el derecho administrativo.
e. La finalidad: Que la obra se realice con una finalidad pública, que redunde en beneficio de la colectividad.
Características:
a) Es Bilateral: El contrato de obra pública es bilateral porque las partes, que son por lo menos dos (2) sujetos, se obligan en forma correlativa. En este sentido, el contratista conviene en la ejecución de una obra determinada y laadministración se obliga al pago de un precio.
b) Es Oneroso: Porque las prestaciones a que se obligan recíprocamente las partes se consideran, equivalentes.
Esto implica que cada uno de los contratantes se obliguen en beneficio del otro, en forma recíproca, a efecto de que no se desvirtué la naturaleza del contrato, además en el objeto contractual no hay gratitud o mera liberalidad de los sujetoscontratantes.
c) Es Conmutativo: Porque las obligaciones de las partes contratantes son ciertas y determinadas al momento en que se perfecciona el contrato. De esta característica se deriva el principio general que el contrato es Ley entre las partes, por lo que los contratantes están en la obligación de cumplir con lo expresamente pactado, salvo los casos de excepción de la teoría del RiegoImprevisible, precedentemente explicada.
d) Es Intuito Persona: Porque se otorga a una persona, natural o jurídica, específicamente determinada, atendiendo a sus cualidades; lo que conlleva, además, para algunos autores, a que el contratista no pueda ceder total ni parcialmente el contrato; debiendo ejecutarlo personalmente.
e) Es Solemne: Por excelencia es formalista, dado que debe someterse a lascondiciones, requisitos y procedimientos legales, como lo son: existencia de partida, licitación pública, concurso, solicitud de precios o contratación directa.
Efectos:
Todo contrato administrativo, genera derechos y obligaciones tanto para el contratista como para el Estado.
Derechos y obligaciones del Estado.
A. Derecho.
1. Derechos a que la obra le sea entregada debidamente terminada, de acuerdoa los términos y condiciones convenidos.
2. Derecho de fiscalizar la obra.
3. Derechos de introducir cambios y mejoras en la obra.
4. Derecho a resolver el contrato por incumplimiento del contratista o hacer que otros lo ejecuten por su cuenta.
B. Obligaciones.
1. Pagar el precio convenido.
2. Obligaciones de ajustar el precio al contratista cuando ordene modificaciones o adiciones en la obra.
3.Obligación de suministrar los planos, diseños, especificaciones generales y documentos al contratista.
4. Reconocer exoneraciones tributarias.

Derechos y obligaciones del contratista.
A. Derecho
1. Derechos al precio pactado.
2. Derechos a exigir de la administración indemnización por daños y perjuicios surgidos en caso de fuerza mayor o por errores imputables al estado.
B. Obligaciones.
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