Principio de Oportunidad

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD


Dra. Rosa Ruth Benavides Vargas
Vocal Titular de la Segunda Sala Penal
Corte Superior de Justicia de Lambayeque

La crisis de la Administración de Justicia por la que viene atravesando nuestro País desde épocas pasadas, ha obligado a las personas entendidas en la materia buscar mecanismos de solución tendientes a disminuir la elevada carga procesal de laInstancia Judicial, es así que mediante Decreto Legislativo N°638 (C.P.P.) expedido en el año 1991, se incluyó en el artículo 2° el “Principio de Oportunidad”, que si bien no ha llegado a tener los alcances esperados con la puesta en vigencia del mismo, al menos constituye una puerta de acceso que permite resolver las conductas tipificadas como delito de escasa relevancia social en instanciapreliminar, impidiendo que los mismos lleguen a instancia jurisdiccional, donde también es factible su aplicación, es decir, el Principio de Legalidad –que dispone que toda acción ilícita debe merituar una persecución punible del Estado -, ha dado paso a la puesta en vigencia de los “criterios de oportunidad” colocándose a la altura de las nuevas corrientes procesales imperantes en el mundo que buscanuna solución más rápida y efectiva en la solución de conflictos.

1.-NOCION GENERICA DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD:

Diversas son las concepciones que definen el Principio de Oportunidad, pero en síntesis podemos decir que es la institución procesal que permite al representante del Ministerio Público abstenerse del ejercicio de la acción penal en los casos previamente establecidos en nuestroordenamiento procesal penal.

2.- MARCO LEGAL:
El Principio de Oportunidad en nuestro País esta regulado en los siguientes dispositivos legales:
Artículo 2° del Código Procesal Penal.
Circular N°006-95-MP-FN, aprobado por Resolución de la Fiscalía de la Nación N°1072-95-MP-FN del 15 de Noviembre de 1995.
Resolución del Consejo Transitorio del Ministerio Público N°200-2001-CT-FN que apruebael Reglamento de Organización y Funciones de FEPDO de fecha 20 de Abril 2001, Modificatorio – Resolución del CTMP N°266-2001-CT-MP del 27 de Abril del 2001.
Ley N°27664 del 08 de Abril del 2002 – Acuerdo con víctima en documento público o documento privado legalizado por Notario no necesario presentarse para consentimiento.

3.- SUPUESTOS DE APLICACION.- El artículo 2° del Código Procesal Penalestablece tres supuestos para la aplicación del Principio de Oportunidad:
a.- Agente afectado por el delito (Inciso 1° art.2°):
Es el caso del “infractor-víctima” o agente que resulta víctima del delito que cometió pudiendo ser doloso o culposo para aquellos de mediana y mínima lesividad social; determinando la falta de interés público de punición, no requiere reparar el daño debido a que elautor ha sufrido una afectación grave sobre sus propios bienes jurídicos o su futuro entorno familiar.

b.- Mínima Gravedad del Delito (Inciso 2°):
Que los delitos “insignificantes” o denominados de bagatela cuya reprochabilidad es escasa y cuando el bien jurídico se protege es de menor relevancia pudiendo ser doloso o culposo, pero se requiere que la pena mínima no supere los 2 años de penaprivativa de la libertad, no afecte gravemente el actuar público ni el agente sea funcionario público que genera en la comisión del hecho delictuoso en ejercicio de sus funciones; se fundamenta en políticas descriminalizadoras y efectivo instrumento procesal penal.

c.- Mínima Culpabilidad del Agente (Inciso 3°):
Está referida a la autoría o participación mínima del agente en la comisión del ilícitopenal. La mínima culpabilidad del autor debe valorarse atendiendo los casos que la ley faculta disminución de pena por consideraciones personales del autor o el hecho que se investiga; no es procedente si el autor es funcionario público que delinquió en ejercicio de su cargo.

4.- FINALIDAD:
a)Descriminalización, frente a la concurrencia de hechos punibles calificados como “bagatela” el...