Principio De Oportunidad.

PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERENCIÓN Y PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
En el sistema inquisitivo las funciones de investigar y juzgar se encontraban confiadas al Juez Penal, es decir, las funciones de investigar, formular una acusación y finalmente jugar correspondía al Juez Penal; mientras, en el sistema acusatorio, las funciones de investigar y juzgar se encuentran separadas, la actividad investigativa sehalla consignada al Fiscal y, la actividad jurisdiccional atribuida a los Jueces y Tribunales Penales.
Por lo tanto, el ejercicio de la acción penal, corresponde al Fiscal, lo cual el legislador constitucional lo plasma en la Constitución publicada el 20 de octubre del 2008, cuyo artículo 195 dispone “La Fiscalía dirigirá, de oficio o a petición de parte, la investigación preprocesal y procesalpenal; durante el proceso ejercerá la acción pública con sujeción a los principios de oportunidad y mínima intervención penal, con especial atención al interés público y a los derechos de las víctimas. De hallar mérito acusará a los presuntos infractores ante el juez competente, e impulsará la acusación en la sustanciación del juicio penal.” (Énfasis agregado).
Podemos observar, que la CartaMagna del año 2008, confiere la dirección investigativa y establece como Titular de la acción penal pública al Fiscal, el mismo que tiene que observar los principios de oportunidad y mínima intervención penal.
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
La Justicia Penal, en los últimos años se ha denotado la acumulación de trámites sin resolver, lo cual ha generado el congestionamiento de los Juzgados y TribunalesPenales, así como de la Fiscalía, por cuanto gran parte de los recursos humanos y técnicos se lo destinan a la tramitación de causas iniciadas por delitos de poco impacto social; además, se observa que las pena privativas de la libertad, no genera un tratamiento adecuado para los detenidos, por lo tanto es necesario un mecanismo que permita a los operadores de Justicia Penal, prescindir,renunciar o suspender el ejercicio de la acción penal.
La doctora Mariana Yépez en su ensayo El principio de oportunidad frente al principio de legalidad señala que el principio de Oportunidad tiene una vigencia que data de hace mucho tiempo, bajo el razonamiento de que cuando la persecución penal del hecho punible le corresponde a la persona ofendida, no hay sustento para contrastarlo con el principiode legalidad. En relación, a este aspecto, indica que desde la perspectiva del Estado como poder persecutor y sancionador “se planteo el legislador el problema de si todos los hechos punibles sin excepción alguna habían de perseguirse, o si la persecución había de hacerse depender en caso del arbitrio del acusador particular o estatal, o , el procedimiento de oficio del arbitrio judicial”ANTECEDENTES.-
En el siglo XIII, el proceso penal en Europa Continental se caracterizaba por ser escrito, secreto y arbitrario. Pero este modelo penal entra en crisis a partir del iluminismo francés, desde ese momento se defiende la publicidad del juicio, la abolición de la tortura, entre otros aspectos.
En septiembre de 1971 se expide en Francia la Ley, que establece un jurado que decide sobre laadmisibilidad de la acusación. En el código francés de 1808 se establece n sistema mixto, en el que la instrucción la persecución era de oficio, conforme al sistema inquisitivo, y en la etapa de juicio se asumió el sistema acusatorio.
El origen del principio de oportunidad está en el derecho anglosajón, en la que el Fiscal decide de forma discrecional que casos ameritan ser llevados a juicio.En Alemania, mediante la ley de 13 de diciembre de 1944, se concede al fiscal total libertad para no acusar cuando la persecución no era necesaria. En 1924 en este país, se expide la Ley Enminger, n la que se fácula al Mnisterio Público abstenerse de iniciar la acción penal cuando la culpa sea leve y los daños carezcan de importancia.
En América Latina, en la década de los años 90, varios...