Principio de Rogaciòn 2010


PRINCIPIO DE ROGACIÓN

Cacho Gutiérrez, Samura Milagros
Tello Isla, Ana Carolina

Universidad César Vallejo
Lima Norte


ESCUELA DE DERECHO
Aula 310, Derecho Notarial y Registral
Dr. Oswaldo Arias Montoya
2010
EL PRINCIPIO DE ROGACIÓN
Para empezar con el análisis del Principio de Rogación, establecido en el Artículo 2011 de nuestro Código Civil y concordante con el Artículo IIIdel Título Preliminar de Registros Públicos, debemos conocer el concepto de ésta. Así, el Principio de rogación ha sido definido como “aquel principio según el cual el Registrador no puede proceder de oficio respecto a la práctica de los asientos registrales, sino que tiene que actuar a instancia o solicitud de parte.1
Este concepto viene dotado de la presencia española en el Perú, cuando hubo lacaída del Imperio de los Incas, y cuando el dominio español trajo consigo nuevas formas de propiedad y la aplicación de la legislación que regía en la península.
Se verificó que existía inseguridad jurídica, por lo que se creó, mediante Ley de 2 de enero de 1888, el registro de Propiedad Inmueble en el Perú, estableciendo que la inscripción era voluntaria, tenía carácter facultativo, pues losinteresados se hallan en libertad para registrar o no sus títulos, y solo a ellos les conviene acogerse a los beneficios que la ley les otorga, es decir que ya desde ese año se hacía prevalecer el principio de rogación, que los propios interesados sean los que hagan valer sus derechos y que los publiciten a pedido de parte.
Este principio encuentra dentro del ámbito de la autonomía de la voluntadde las partes, inscribir o no sus derechos. Naturalmente, tratándose de derechos reales incompatibles que recaigan sobre un mismo bien, nuestro sistema jurídico protege a quien hubiera inscrito su derecho en primer lugar, y perjudica a quien no hubiera inscrito su derecho o lo hiciere con posterioridad. En esta distribución de efectos jurídicos, naturalmente, no debe intervenir el Registrador enbeneficio de unos y en perjuicio de otros.2
Este principio señala exclusivamente que el Registrador no puede efectuar de oficio una inscripción, aún cuando el Registrador hubiera tomado conocimiento de un título inscribible en su poder, ya que, pese a encontrase en la capacidad de hacerlo, esté se encuentra limitado de ejercer dicha función3.
El Art. 2011 del C.C. trata este principio cuandoexpone: “Los Registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción…”, asimismo, el Art. 131 del (anterior) Reglamento general de los Registros Públicos: “Toda inscripción se efectuará a instancia de quien adquiere el derecho, del que lo transmite o de quien tenga interés en asegurarlo…”
En ese sentido, la doctrina ha destacado dos principios que puedenpercibirse de manera similar, siendo el principio de rogación y el principio de voluntariedad de la inscripción; siendo la segunda “aquel principio hipotecario, según el cual, el interesado es libre o no de inscribir, sin que pueda ser obligado a ello”;4 a simple vista estos principios pueden generar cierta confusión, pero, al mimos tiempo, se destaca una gran diferencia, que se observa al exponerel punto negativo correspondiente a cada uno de estos principios.
El principio de la voluntariedad de la inscripción tiene como propósito impedir que el interesado sea obligado a inscribir; el principio de rogación en cambio, prohibir que el Registrador actué de oficio en la inscripción;5 por tanto, ambos principios son diferentes, ya que, aún siendo la inscripción obligatoria, siempresubsistiría el principio de rogación, pues, como se menciono en párrafos anteriores, el acto de inscripción será a pedido del interesado, más no de oficio por el Registrador.
El Sistema Peruano recoge ambas limitaciones: no se puede obligar al interesado a efectuar inscripción alguna (no hay sanción pecuniaria para quien no inscriba su derecho) y el Registrador no está autorizado a realizar por...