Principio Del Non Bis In Idem

Principio del non bis in idem


INDICE
Presentación...……………….……………………..……….3

Introducción………………………………………..………..5

Análisis terminológico……………………………………..6

Antecedentes……………………………………………….7

Definición y generalidades………………………………..8

Aplicación del Non bis in idem…………………………...9

La sanción dentro del ámbito
administrativo y la aplicación
del Principio Non Bis InIdem……………………………11

Casuística...............................................................….….14

Conclusiones………………………………………….…..18

Referencias bibliográficas………………….…………...20

PRESENTACION

El derecho peruano ha incorporado como parte de su legislación administrativa, el principio del ne bis in idem. En efecto, el numeral 10 del artículo 230º de la Ley de Procedimiento Administrativo General (LPAG), Ley Nº 27444,señala que “No se podrá imponer sucesiva o simultáneamente una pena o una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento”.
Al respecto, existe opiniones discordantes con relación a su incorporación en una norma que regula el procedimiento administrativo general peruano; pues, unos sostienen que este principio de alguna manera estáincorporado en los incisos 2 y 13 del artículo 139º de la Constitución Política del Estado (principio de legalidad y debido proceso) y que por lo tanto era suficiente la norma constitucional para su aplicación, mientras que otros afirman que sí era necesaria esta incorporación, sustentándose en que tenemos un Estado de derecho precario, con instituciones endebles, donde se encuentra latente, pordecir de alguna manera, la tendencia a que se cometan excesos al momento en que el Estado utilice su atributo sancionador.
El hecho de haberse positivado este principio, y las amplias perspectivas de su aplicación para proteger a la persona de la doble persecución del Estado, harán que en un inicio se produzca tensión entre la seguridad formal (procedimiento sancionador establecido en lalegislación nacional) y la justicia material (fin último del atributo sancionador del Estado), y por tanto, se perciba problemas o conflictos entre la jurisdicción penal y el ámbito administrativo sancionador.
De otro lado, algunos autores utilizan la nominación de non bis in idem, mientras que otros optan por la expresión ne bis in idem. Se sostiene que entre ambos términos existen diferencias en cuanto asus efectos jurídicos. La LPAG peruana, optó por denominarlo como non bis in idem. Buscando definiciones, se encontró conceptos para cada uno de ellos, que a mi entender cumplen la misma finalidad. Por ejemplo, se define al ne bis in idem como: “Nadie puede ser enjuiciado por los mismos hechos que hayan sido juzgados por resolución firme de un tribunal penal”. Mientras que el non bis in idem, como“Nadie puede ser juzgado doblemente por un delito”. De acuerdo a estas definiciones, se entiende que el ne bis in idem tendría mayor amplitud de concepto, pues habla de “los mismos hechos” mientras que el segundo es más restrictivo, pues sólo se refiere a “delitos”; sin embargo, cuando se analiza las ejecutorias supremas nacionales como internacionales, se observa que ambos conceptos se usanindistintamente, pues sus efectos tienen la misma trascendencia, “no dos veces de lo mismo”.

INTRODUCCION

Este trabajo parte de los problemas tradicionales que la garantía non bis in idem ha planteado en nuestro Derecho, que han sido de índole material al ser entendida, primordialmente, como la prohibición de doble castigo por el mismo ilícito.
Por tanto, ante todo, como una regla sustantivareferida a las sanciones que puedan imponerse y no propiamente al procedimiento y a las garantías formales.
Una vez superado ese punto de partida, la monografía se centra en lo que el TC ha denominado –confusamente- la “vertiente procedimental” del non bis in idem, que son las implicaciones procedimentales que, según este Tribunal, ha originado el non bis in idem...