PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LAS CONTRIBUCIONES

1. Principios constitucionales
de las contribuciones
OBJETIVO. AI terminar esta unidad, el alumno deberá ser capaz de:

* Identificar y explicar (os principiosfundamentales establecidos en la
Constitución en los que descansa el sistema de contribuciones, sus
fines, ¡as atribuciones de los poderes públicos, así como la relación
entre elcontribuyente y el fisco.

1.1. Noción constitucional de contribución

"

La contribución es la institución medular del Derecho fiscal o tributario. Todo
en el mundo delDerecho fiscal gira en torno de la contribución. En palabras del
Uustre profesor Juan Ferreiro Lapatza, 1 "centrar el Derecho fiscal en otros vínculos
o institutos sería tantocomo convertir al coro en protagonista y al protagonista
en telonero".
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), si bien se
utiliza en múltiplesartículos el sustantivo contribución, o el plural contribuciones,
no se da una definición de esta institución.
En la actualidad los valores superiores que nutren al concepto decontribución
sólo pueden localizarse en la Constitución del Estado. Sólo el Estado tiene un poder
financiero derivado de su poder originario que se plasma en una distribuciónde
competencias entre entes soberanos. Únicamente las constituciones de los estados
responden a la tipología de norma fundamental adoptada a partir de un poderconstituyente, y tales constituciones deben ser el referente principal del estudio
del fenómeno financiero.
Es desde esta perspectiva que se establece un concepto constitucional decontribución. No tanto en la existencia o inexistencia de un concepto que, como tal, no
aparece definido en la Constitución mexicana, ni en ninguna otra, sino en cómo se

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