Principios Constitucionales En D Tributatrio
Páginas: 11 (2655 palabras)
Publicado: 6 de septiembre de 2015
INTRODUCCION
Ratificamos el hecho de que todo Estado necesita de ingresos para financiar los gastos públicos y de esta manera, atender las necesidades que demanda la sociedad de forma permanente y dinámica. Parte de estos ingresos públicos los obtiene a través de la imposición de tributos, sin embargo, esta imposición no puede quedar libre de límites dentro de los cuales deba enmarcarse, poreso son importantes los principios que actúan como límites a la potestad tributaria, existen como control del poder del Estado para crear, modificar y extinguir tributos. Por consecuencia mediante estos principios se subordina al propio Estado a la voluntad general de la sociedad, protegiendo a la misma de cualquier arbitrariedad del uso del poder estatal en el ejercicio de su potestad tributaria.Según Alexy1 es de entender que el contenido de las palabras “principio constitucional” se refiere a aquellos parámetros que se han de observar desde la Constitución como lineamientos dentro de los cuales la materia tributaria se ha de regular. Por lo tanto un principio no da soluciones determinantes sino parámetros de compresión, además son generales y rigen para todos. La razón sobre el cualse funda cada principio debe ser coherente con el aspecto jurídico institucional y por ende con el tipo de Estado identificado en cada Constitución.
A continuación haremos un análisis de cada Principio Constitucional en materia tributaria, comparando los enmarcados en la Constitución de 1998, y la Constitución actual (2008).
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
1998
2008
Art. 97.- Todos losciudadanos tendrán los siguientes deberes y responsabilidades, sin perjuicio de otros previstos en esta Constitución y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.
Art. 257.- Sólo por acto legislativo de órgano competente se podrán establecer, modificar o extinguir tributos. No se dictarán leyes tributarias con efecto retroactivo en perjuiciode los contribuyentes.
Art. 141.- Se requerirá de la expedición de una ley para las materias siguientes:
3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin perjuicio de las atribuciones que la Constitución confiere a los organismos del régimen seccional autónomo.
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la ley:
7. Crear, modificar osuprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas ycontribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley.
Art. 132.- (…) Se requerirá de ley en los siguientes casos:
3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin menoscabo de las atribuciones que la Constitución confiere a los gobiernos autónomos descentralizados.
El principio de legalidad también es conocido como “principio de reserva de ley”2 yestablece que no se puede aplicar una imposición o tributo, sin que una ley previamente lo haya establecido. En virtud de este principio, que rige no solo en materia tributaria sino en varias ramas del derecho, el único modo de manifestación del poder tributario en sus aspectos esenciales es a través de leyes emanadas del organismo constitucionalmente competente.
Dino Jarach3 sostiene que esteprincipio es el resultado del encuentro y combinación de otros dos, por un lado el principio “nullum tributum sine lege” que establece que no hay tributo sin ley que lo haya previamente establecido; y por otro lado el aforismo anglosajón de “no taxation without representation” que se refiere a la facultad de la que los representantes del Estado se encuentran investidos, por delegación misma de los...
Ratificamos el hecho de que todo Estado necesita de ingresos para financiar los gastos públicos y de esta manera, atender las necesidades que demanda la sociedad de forma permanente y dinámica. Parte de estos ingresos públicos los obtiene a través de la imposición de tributos, sin embargo, esta imposición no puede quedar libre de límites dentro de los cuales deba enmarcarse, poreso son importantes los principios que actúan como límites a la potestad tributaria, existen como control del poder del Estado para crear, modificar y extinguir tributos. Por consecuencia mediante estos principios se subordina al propio Estado a la voluntad general de la sociedad, protegiendo a la misma de cualquier arbitrariedad del uso del poder estatal en el ejercicio de su potestad tributaria.Según Alexy1 es de entender que el contenido de las palabras “principio constitucional” se refiere a aquellos parámetros que se han de observar desde la Constitución como lineamientos dentro de los cuales la materia tributaria se ha de regular. Por lo tanto un principio no da soluciones determinantes sino parámetros de compresión, además son generales y rigen para todos. La razón sobre el cualse funda cada principio debe ser coherente con el aspecto jurídico institucional y por ende con el tipo de Estado identificado en cada Constitución.
A continuación haremos un análisis de cada Principio Constitucional en materia tributaria, comparando los enmarcados en la Constitución de 1998, y la Constitución actual (2008).
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
1998
2008
Art. 97.- Todos losciudadanos tendrán los siguientes deberes y responsabilidades, sin perjuicio de otros previstos en esta Constitución y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.
Art. 257.- Sólo por acto legislativo de órgano competente se podrán establecer, modificar o extinguir tributos. No se dictarán leyes tributarias con efecto retroactivo en perjuiciode los contribuyentes.
Art. 141.- Se requerirá de la expedición de una ley para las materias siguientes:
3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin perjuicio de las atribuciones que la Constitución confiere a los organismos del régimen seccional autónomo.
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la ley:
7. Crear, modificar osuprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas ycontribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley.
Art. 132.- (…) Se requerirá de ley en los siguientes casos:
3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin menoscabo de las atribuciones que la Constitución confiere a los gobiernos autónomos descentralizados.
El principio de legalidad también es conocido como “principio de reserva de ley”2 yestablece que no se puede aplicar una imposición o tributo, sin que una ley previamente lo haya establecido. En virtud de este principio, que rige no solo en materia tributaria sino en varias ramas del derecho, el único modo de manifestación del poder tributario en sus aspectos esenciales es a través de leyes emanadas del organismo constitucionalmente competente.
Dino Jarach3 sostiene que esteprincipio es el resultado del encuentro y combinación de otros dos, por un lado el principio “nullum tributum sine lege” que establece que no hay tributo sin ley que lo haya previamente establecido; y por otro lado el aforismo anglosajón de “no taxation without representation” que se refiere a la facultad de la que los representantes del Estado se encuentran investidos, por delegación misma de los...
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