Principios constitucionales

“Integración de los Principios Establecidos en el Art. 232 de la Constitución Política del Estado y los Principios de Autonomía, Solidaridad y Unidad de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización”
Introducción.- Empezaremos señalando la conceptualización de principio, pues según Real Academia Española principio proviene del latín principium que significa primer instante del ser de una cosa,punto que se considera primero en una extensión o cosa, base, origen y razón fundamental. Celso Antonio Bandeira señala que principio es el “mandato nuclear de un sistema, verdadero cimiento del mismo, disposición fundamental que se esparce sobre diferentes normas constituyendo su espíritu y sirviendo como criterio para su exacta comprensión y claridad”. Es decir que los principios son pautas omodelos para la ejecución de una determinada actividad, en este caso las funciones que supongan la Administración Pública.
En ese sentido el artículo 232 de la C.P.E. dispone los principios que rigen la Administración Pública, éstos se traducen en los lineamientos, las directrices que establecen un marco que comprende no sólo actividades de los servidores públicos, sino la manera en que se realizanéstas. En efecto, estos principios se aplican al ejercicio de la función pública, a las actividades que ésta conlleva y la forma en que son llevadas a cabo; de igual manera la Ley Marco de Autonomías está basada por principios que rigen la organización territorial y las entidades territoriales autónomas mismos que se convierten en pautas de interpretación a momento de interpretar las normasconcernientes a esta ley, es así que estos principios complementados con el resto de los principios establecidos en la Constitución, se constituyen en los pilares sobre los que se construiría el Estado Unitario Plurinacional con autonomías.
Desarrollo.- En cuanto a los principios rectores de la Administración Pública, establecidos por el Artículo 232 que son: Legitimidad, legalidad, imparcialidad,publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad,  y resultados. Los cuales pasaremos a realizar una combinación con los principios de autonomía, solidaridad y unidad de la Ley Marco de Autonomías, logrando una integración entre los mismos.
Principio de Unidad.- Señala que este estado Plurinacional estásubordinada a la unidad, en tanto que se reconoce que las entidades territoriales se someten a un mismo régimen jurídico, adoptan una organización política administrativa uniforme y reconocen la supremacía del nivel central del Estado, en procura de mantener la unidad política del territorio integrándose de esta manera con el principio de legalidad pues el actuar del nivel central sobre los territoriosautonómicos debe estar enmarcada en a las leyes; con el principio de publicidad pues supone una condición de acceso y conocimiento general, en tanto la sociedad tiene la posibilidad de acceder a la información sobre determinados hechos tanto del nivel central como de las entidades territoriales; con el principio de competencia esto en razón a la asignación competencial realizada por la C.P.E.entre los diferentes niveles del Estado referente a los campos de acción en los que pueden desarrollar sus funciones; y el principio de calidez debido a que el ejercicio de la función pública debe ser llevado a cabo con cordialidad entre las personas que están en ejercicio de la función pública en los diferente niveles de gobierno.
Principio de Autonomía.- En los principios señala el autogobiernodonde indica que los departamentos, municipios y naciones y pueblos indígenas tienen derecho a dotarse de su propia institucionalidad gobernativa y elegir directamente a sus autoridades, en ese sentido se integraría con el principio de legitimidad pues al dotarse de su propia institucionalidad las personas que cumplen una función pública hubieran accedido a su cargo legítimamente, en observancia a...