PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
La Constitución es la norma básica del ordenamiento jurídico de un Estado, encargada de establecer la regulación jurídica del poder político del Estado "...", la Constitución goza de la llamada supremacía, puesto que aquella es la norma más importante de las existentes al interior del Estado. Ello implica que el resto del ordenamiento no puede vulnerar lo señalado enla misma, ni por la forma, ni por el fondo. Caso contrario, nos encontramos ante un supuesto de inconstitucionalidad "…" (Guzmán Napurí, 2011).
La carta magna, se soporta en principios constitucionales, los que a decir de Dino Jarach (1999) pueden definirse como las normas positivas cuyos destinatarios son los poderes del estado y que ninguno de ellos legislativo, ejecutivo y judicial puedeinfringirlos so pena de invalidez de sus actos. De ahí que dichos principios constituyen límites al ejercicio del poder fiscal.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA TRIBUTARIA
Los principios constitucionales tributarios, son los límites o parámetros al poder fiscal y en ese sentido su contenido esencial es controlar el ejercicio de la potestad tributaria del estado.
Destaca Richard Amaro (2010) queexisten dos límites al poder tributario que tiene el estado:
1. Límites directos: esta dado por la capacidad contributiva, es decir, la aptitud económica que tiene el individuo para contribuir a la cobertura de los gastos públicos y que se manifiesta a través de: la renta, el patrimonio, y el consumo.
2. Límites indirectos: son los establecidos en la Constitución Nacional.
Importante mencionarque "el artículo 74° de nuestro Texto Constitucional, se constituye como un ámbito reservado al legislador para crear tributos mediante leyes o decretos legislativos, encontrándose dicha facultad ligada al respeto de los principios de reserva de ley, igualdad y los derechos fundamentales de la persona encontrándose proscrita la confiscatoriedad Tributaria." (STC Expediente Nº 4227-2005-AA/TC).Principio de Reserva de Ley
"La reserva de ley en materia tributaria es en principio una reserva relativa. En tal sentido, es posible que la reserva de ley puede admitir, excepcionalmente, derivaciones al reglamento, siempre y cuando, los parámetros estén claramente establecidos en la propia Ley o norma con rango de Ley. Para ello, se debe tomar en cuenta que el grado de concreción de sus elementosesenciales será máximo cuando regule los sujetos, el hecho imponible y la alícuota; será menor cuando se trate de otros elementos. En ningún caso, sin embargo, podrá aceptarse la entrega en blanco de facultades al Ejecutivo para regular la materia" (FJ 12). (STC Expediente Nº 00042-2004-AI/TC).
Principio de Igualdad
"La igualdad como derecho fundamental está consagrada por el artículo 2º de laConstitución de 1993, de acuerdo al cual: « (...) toda persona tiene derecho (…) a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole». Contrariamente a lo que pudiera desprenderse de una interpretación literal, estamos frente a un derecho fundamental que no consiste en la facultad de laspersonas para exigir un trato igual a los demás, sino a ser tratado de igual modo a quienes se encuentran en una idéntica situación." (FJ 59). (STC Expediente Nº 0048-2004-PI/TC).
Principio de No Confiscatoriedad
"La capacidad contributiva de una persona es una sola y todos los tributos que recaen en el mismo contribuyente afectan un mismo patrimonio. De este modo la confiscatoriedad no seconfigura por si misma si un mismo ingreso económico sirve de base imponible..." (STC Expediente Nº 2302-2003-AA/TC).
"...la confiscatoriedad puede evaluarse no sólo desde el punto de vista cuantitativo, sino también cualitativo, cuando se produzca una sustracción ilegitima de la propiedad por vulneración de otros principios tributarios..." (STC Expediente Nº 0041-2004-AI/TC).
1.2 PRINCIPIOS...