principios de contabilidad publica
La propia norma que atribuya la competencia habrá de prever los requisitos y términos de la desconcentración así como lapropia posibilidad de su ejercicio. Requiere para su eficacia la publicación en el Boletín Oficial que corresponda.
La desconcentración se realizará siempre entre órganos jerárquicamente dependientesy en sentido descendente. El hecho de que se transfiera la titularidad y no únicamente su ejercicio (como es el caso de la delegación de competencias) implica que el órgano que recibe la competenciala ejerce como propia.
En virtud de la desconcentración, una unidad organizativa puede realizar una o ambas de las siguientes acciones. Por una parte, crear órganos para ubicarlos fuera del lugarsede del organismo, sin afectar la unidad organizativa. A esto se denomina desconcentración orgánica. Por otra parte, delegar o reasignar atribuciones desde un órgano que los concentra hacia otro u otrosórganos de la misma unidad organizativa. A esto se denomina desconcentración funcional.
La desconcentración es un concepto diferente a la centralización y la descentralización. Maurice Duvergerafirma que la desconcentración consiste en transferir el poder de decisión de las autoridades centrales a los representantes locales que nombran ellas mismas y que son dependientes de la administracióncentral.
La desconcentración no crea agentes administrativos independientes; se limita a desplazar la sede de la decisión.
La desconcentración puede llevarse a cabo perfectamente en regímenesautoritarios, pues excepto en los estados muy pequeños, la centralización implica necesariamente la existencia de eslabones sucesivos y centros locales que representan a la autoridad central.
Janet...
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