Principios de Derecho Administrativo

Principios de Derecho Administrativo.

El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios de Derecho Público interno que tiene por objeto la organización y el funcionamiento de la Administración Pública, como así también la regulación de las relaciones interorgánicas e interadministrativas y de las entidades administrativas con los administrados.
Análisis de la definición:"Conjunto" porque para Marienhoff el Derecho Administrativo no está sistematizado ya que es un derecho "in fieri", vale decir en formación.
"Normas y principios de derecho público": ello significa que el Derecho Administrativo está expresado en normas positivas y en principios de derecho público, los cuales son extraídos de la Constitución Nacional, del derecho privado (especialmente el Código Civil encuanto contiene principios generales de derecho).
"Interno", en oposición al Derecho Internacional.
"que tiene por objeto la organización", se refiere a la estructuración de los órganos del Estado
"Y funcionamiento de la Administración Pública":. en sentido material (es decir como actividad permanente, concreta y práctica del Estado que tiende a la satisfacción inmediata de las necesidades delgrupo social y de los individuos que lo integran) y amplio (en cuanto también abarca a la actividad administrativa desplegada por los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
"Como así también la regulación de las actividades interorgánicas, interadministrativas y de las entidades administrativas con los administrados": Hay que tener en cuanta el derecho público porque es exorbitante delderecho privado, o sea que contiene normas de subordinación y no de coordinación.
Criterio de Barra
El Derecho Administrativo es el sistema de derecho público que normativiza las exigencias de la justicia distributiva en el ejercicio interno y externo de la función administrativa.
Criterio de Gordillo:
El Derecho Administrativo es parte del derecho público que regula la función administrativa y laprotección jurisdiccional existente contra ella.
La "protección jurisdiccional" a que hace referencia en la definición se encuentra normativizada en el proceso administrativo, el cual debe ser estudiado por el Derecho Administrativo, según su posición.
Criterio de Casagne
El Derecho Administrativo es aquella parte del derecho público interno que regula:
a. la organización y las funciones desustancia administrativa, legislativa y judicial del órgano ejecutivo,
b. las funciones administrativas de los restantes órganos que ejercen el poder del Estado públicos o privados,
c. y, en general, todas aquellas actividades realizadas por personas a quienes el ordenamiento les atribuye potestades de poder público derogatorias o exorbitantes del derecho privado, aún cuando no sean personasadministrativas.
La novedad del criterio de Casagne es la de insertar dentro del concepto de Derecho Administrativo a la actividad de las personas no estatales, pero que el ordenamiento les ha atribuido potestad de poder público (Vg. el Colegio de Abogados, que ejerce un control de la matrícula).
Casagne, al dar su concepto técnico de potestad, la va a distinguir de la función y del cometido:
•Función: es la actividad estatal genéricamente considerada (es decir que comprende las funciones estatales esenciales - administrativa, legislativa y jurisdiccional - en sus grandes lineamientos, y cuyo único objeto es configurar los regímenes jurídicos que acompañarán la vida de los actos que cada una de las funciones produce.
• Cometido: si se desciende de lo genérico a lo que hay dentro de cadauna de las funciones, encontramos el cometido, el cual es la actividad concreta dentro de la función, y que son asignados a cada órgano estatal.
• Potestades: para poder realizar esas funciones y cometidos estatales, es decir para que se pueda cumplir integralmente con los fines del bien común que persigue el Estado, es necesario que la Administración Pública disponga depotestades, las cuales...