Principios de derecho tributario
Páginas: 11 (2659 palabras)
Publicado: 2 de abril de 2014
Derecho Tributario
Principio de Legalidad:
En nuestro medio, el principio de legalidad tributaria según viene dado por el artículo 52 de la Constitución Política, no sólo implica que el establecimiento de tributos y su forma de cobranza debe provenir de una Ley formal, sino que todos los elementos de la obligación tributaria (hecho generador, base imponible, tarifa, sujetos obligados)tienen que estar dados o determinados exclusivamente por la Ley.
El artículo 52 de la Constitución Política advierte que “nadie está obligado a pagar contribución ni impuesto que no estuvieren legalmente establecidos y cuya cobranza no se hiciere en la forma prescrita por las leyes”
Es decir, el principio de legalidad tributaria, de acuerdo con la Constitución Panameña, implica que únicamente sepueden establecer tributos mediante la expedición de una Ley formal, dictada por el órgano constitucionalmente autorizado para expedir las leyes (Órgano Legislativo), y que contenga todos los elementos necesarios para que surja o sea exigible el cumplimiento de la obligación tributaria (hecho generador, base imponible, sujeto obligado, alícuota o tarifa). Pero además, requiere que las formas decobranza de los tributos estén previamente prescritas por las leyes, con lo cual puede afirmarse que nos encontramos frente a un principio de legalidad tributaria excesivamente estricto y restringido.
Conviene además puntualizar que el principio de legalidad tributaria se reafirma en el numeral 10 del artículo 159 de la Constitución Política panameña, cuando consagra entre las funcioneslegislativas de la Asamblea Nacional la de establecer impuestos y contribuciones nacionales. Por otra parte, el principio de legalidad tributaria exige que las exoneraciones o exenciones fiscales también tengan que ser dadas o reconocidas por el órgano constitucionalmente habilitado para dictar la Ley formal (Órgano Legislativo). Quiere decirse, a través de una ley formal.
Principio de Separación delos Poderes:
En virtud de este principio, los reglamentos dictados por el Órgano Ejecutivo deben concretarse a contemplar disposiciones que permitan la ejecución de la ley formal, pero subordinados a ella.
Dicho de otro modo, en virtud de este principio la potestad reglamentaria del Órgano Ejecutivo queda limitado a la adopción de normas de jerarquía inferior a la ley que permitan o facilitensu aplicación y ejecución, pero sin incurrir en excesos respecto de los límites fijados por el legislador, razón por la cual los reglamentos quedan además subordinados a ley.
En lo que compete al ámbito tributario, es común que las leyes impositivas tengan que ser reglamentadas precisamente para facilitar su aplicación y ejecución, sin embargo, dicha reglamentación queda supeditada al principiode ejecución y subordinación de la ley, puesto que el reglamento no puede incurrir en excesos o sobre pasar los límites establecidos en ellas.
Principio de Seguridad Jurídica:
En primer lugar, se debe advertir que el principio de seguridad jurídica no es un principio absoluto en el Estado democrático de Derecho, porque su reconocimiento puede depender de las necesidades de las mayorías o delas prioridades que surjan en un momento determinado
En el campo tributario resulta fundamental que los ciudadanos e inversionistas gocen de cierta certeza y seguridad jurídica en cuento a una prudente continuidad y permanencia de las normas tributarias; y confianza en las instituciones públicas y en el orden jurídico general. Implica este principio que el Estado no debería alterar súbitamentelas reglas del sistema tributario.
Principio de igualdad de las partes:
La doctrina ha discutido sobre el rol de la administración tributaria dentro de la relación jurídica tributaria y los procedimientos fiscales o tributarios, concibiéndola en un plano de igualdad con el contribuyente.
Lo anterior guarda relación con uno de los principios fundamentales del Derecho
Tributario, según lo...
Principio de Legalidad:
En nuestro medio, el principio de legalidad tributaria según viene dado por el artículo 52 de la Constitución Política, no sólo implica que el establecimiento de tributos y su forma de cobranza debe provenir de una Ley formal, sino que todos los elementos de la obligación tributaria (hecho generador, base imponible, tarifa, sujetos obligados)tienen que estar dados o determinados exclusivamente por la Ley.
El artículo 52 de la Constitución Política advierte que “nadie está obligado a pagar contribución ni impuesto que no estuvieren legalmente establecidos y cuya cobranza no se hiciere en la forma prescrita por las leyes”
Es decir, el principio de legalidad tributaria, de acuerdo con la Constitución Panameña, implica que únicamente sepueden establecer tributos mediante la expedición de una Ley formal, dictada por el órgano constitucionalmente autorizado para expedir las leyes (Órgano Legislativo), y que contenga todos los elementos necesarios para que surja o sea exigible el cumplimiento de la obligación tributaria (hecho generador, base imponible, sujeto obligado, alícuota o tarifa). Pero además, requiere que las formas decobranza de los tributos estén previamente prescritas por las leyes, con lo cual puede afirmarse que nos encontramos frente a un principio de legalidad tributaria excesivamente estricto y restringido.
Conviene además puntualizar que el principio de legalidad tributaria se reafirma en el numeral 10 del artículo 159 de la Constitución Política panameña, cuando consagra entre las funcioneslegislativas de la Asamblea Nacional la de establecer impuestos y contribuciones nacionales. Por otra parte, el principio de legalidad tributaria exige que las exoneraciones o exenciones fiscales también tengan que ser dadas o reconocidas por el órgano constitucionalmente habilitado para dictar la Ley formal (Órgano Legislativo). Quiere decirse, a través de una ley formal.
Principio de Separación delos Poderes:
En virtud de este principio, los reglamentos dictados por el Órgano Ejecutivo deben concretarse a contemplar disposiciones que permitan la ejecución de la ley formal, pero subordinados a ella.
Dicho de otro modo, en virtud de este principio la potestad reglamentaria del Órgano Ejecutivo queda limitado a la adopción de normas de jerarquía inferior a la ley que permitan o facilitensu aplicación y ejecución, pero sin incurrir en excesos respecto de los límites fijados por el legislador, razón por la cual los reglamentos quedan además subordinados a ley.
En lo que compete al ámbito tributario, es común que las leyes impositivas tengan que ser reglamentadas precisamente para facilitar su aplicación y ejecución, sin embargo, dicha reglamentación queda supeditada al principiode ejecución y subordinación de la ley, puesto que el reglamento no puede incurrir en excesos o sobre pasar los límites establecidos en ellas.
Principio de Seguridad Jurídica:
En primer lugar, se debe advertir que el principio de seguridad jurídica no es un principio absoluto en el Estado democrático de Derecho, porque su reconocimiento puede depender de las necesidades de las mayorías o delas prioridades que surjan en un momento determinado
En el campo tributario resulta fundamental que los ciudadanos e inversionistas gocen de cierta certeza y seguridad jurídica en cuento a una prudente continuidad y permanencia de las normas tributarias; y confianza en las instituciones públicas y en el orden jurídico general. Implica este principio que el Estado no debería alterar súbitamentelas reglas del sistema tributario.
Principio de igualdad de las partes:
La doctrina ha discutido sobre el rol de la administración tributaria dentro de la relación jurídica tributaria y los procedimientos fiscales o tributarios, concibiéndola en un plano de igualdad con el contribuyente.
Lo anterior guarda relación con uno de los principios fundamentales del Derecho
Tributario, según lo...
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