Principios De Justicia Tributaria Material En La Constitución Guatemalteca

PRINCIPIOS DE JUSTICIA TRIBUTARIA MATERIAL EN LA CONSTITUCIÓN GUATEMALTECA.

Saúl Augusto Donado Rodríguez

RESUMEN
El Estado en el ejercicio de su poder de imperio o ius imperium, está facultado por la constitución política para establecer tributos mediante ley, en la medida de sus necesidades financieras de cubrir los gastos públicos inherentes al cumplimiento de sus fines. Ese poderde imperio también le faculta para verificar el debido cumplimiento de las obligaciones tributarias de sus ciudadanos, pero está limitado por los derechos inherentes a los ciudadanos como personas sujetos de derechos contenidos en los principios de justicia tributaria contenidos en la Constitución Política de la República.
Estos principios de justicia tributaria garantizan que el Estado observecelosamente las garantías y derechos de los ciudadanos, principalmente en el Derecho a la Igualdad, que se materializa en los Principios de Generalidad, Capacidad Contributiva y Progresividad.
El cumplimiento de las garantías constitucionales de sus ciudadanos en la legislación, en el proceso de cobro de los impuestos, y aplicación de sanciones, permite la consolidación del régimen de legalidad, laseguridad, la justicia, la igualdad, la libertad y la paz, cumpliendo sus fines de proveer beneficios inherentes a la persona como sujeto y razón de ser del orden social establecido y del Estado.
Palabras clave: Constitución de la República, Derecho de defensa, Procedimiento Administrativo Tributario, Legalidad, Seguridad, Reserva de ley; Generalidad, Capacidad contributiva y progresividad.Clasificación JEL: K00; K34, K40.
1. INTRODUCCIÓN
La hipótesis del trabajo es que, analizando los artículos de la Constitución de la República de Guatemala de 1985, se pude ver como recoge ciertos principios, mandatos u ordenanzas de optimización de las normas, tanto de carácter formal como los principios de legalidad, de seguridad jurídica y de reserva de ley o materiales como el de Igualdad que asu vez comprende los de Generalidad, Capacidad Contributiva y Progresividad que tutelan y previenen que el Estado en ejercicio de su poder de imperio establezca tributos excediéndose de esa facultad, así como que aplique los mismos sin una debida tutela de los derechos y garantías de los ciudadanos; para lo cual establece una serie de principios que limitan la potestad de aplicación del derechodel Estado en el cobro de tributos y obligan a observar el debido proceso y revisión de los actos de la administración en defensa del contribuyente como ciudadano.
La tutela señalada está establecida en las normas constitucionales, sin que sea óbice del derecho y obligación del Estado de velar por el cumplimiento de la obligación de sus ciudadanos de cumplir con en el pago de los impuestos, enla forma debida establecida en las leyes tributarias, que le permita brindar las condiciones y oportunidades para el desarrollo, la promoción del bien común, la protección del medio ambiente, la consolidación del régimen de legalidad, la seguridad, la justicia, la igualdad, la libertad y la paz, cumpliendo los fines de proveer beneficios inherentes a la persona como sujeto y razón de ser del ordensocial y del Estado de Derecho, según lo establece la Constitución de la República, en el artículo 140, que establece que:
“Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es republicano, democrático y representativo.”.
Este artículo enuncia el pacto social establecido paraalcanzar fines jurídicos generales superiores más allá de los fines y objetivos particulares de los ciudadanos.
El procedimiento administrativo de verificación del cumplimiento en el pago de los tributos, por una parte, faculta verificar el cumplimiento del deber de los ciudadanos de contribuir a los gastos públicos del Estado en la forma descrita por la ley; derivado que para poder cumplir...