Principios De La Administracion Publica Y La Pelicula Brasil De Terru Gilliam

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA



La intención de este ensayo es identificar los principios fundamentales de la Administración Publica en la película Brasil del Director Terry Gilliam, considerando que esta película fue estrenada en 1984 y refleja los problemas existentes en el siglo XX como la burocracia, control del gobierno. Esta película es un ejemplo en su gran esplendor de lo que esun sistema burocrático, represivo y una sociedad completamente automatizada, es un gobierno vigilante de las acciones de los ciudadanos y existe una preocupación extrema por la transparencia de la información y lucha con el “terrorismo”, incluso en una de las escenas un alto funcionario del gobierno da unas declaraciones y dice en televisión que “ en una sociedad libre la información es elcamino” y toda la problemática de la trama de la película se desencadena por la alteración de un documento y al cometer este grave error se busca la manera de ocultarlo a través de la corrupción, ya que el sistema es tan perfecto que jamás comete errores.
Evidentemente la base de este análisis será el enfoque político de la Teoría de la Burocracia.
Dicho enfoque es de suma importancia para el estudiode la Administración Pública, teniendo dos concepciones una a la doctrina liberal que es planteada por Weber y otra la doctrina Marxista, la primera enuncia la intervención del Estado en la sociedad y la segunda la dominación de una clase a otra por medio del Estado. Pero el enfoque que se le dará en este análisis será en cuanto a la proyección existente como un elemento básico del poder políticoy por lo tanto del grupo humano administrativo y su modo de articulación específicamente, donde se observa su segura dominación por tener la particularidad de ser la titular del poder.
En sentido etimológico la burocracia se describe como el poder ejercido desde los despachos traducido del francés bureaux. Pero comúnmente cuando se refieren a burocracia es al sistema organizativo o estructura,que se caracteriza por procedimientos regulados, explícitos, existe división de responsabilidades, jerarquía, especialización del trabajo y relaciones interpersonales. Es asociada en su totalidad a los funcionarios públicos que ejercen el poder administrativo.
Weber plantea que la burocracia no es un mal en si mismo sino una forma perfecta de organización del aparato estatal estructurado comorespuesta histórica concreta de un país determinado. Se entiende que para poder examinar el problema de la burocracia es necesario averiguar cuáles son las relaciones de poder que se dan cada sociedad determinada. Pero Weber hace una afirmación importante partiendo de un análisis histórico y es que la burocracia una vez establecida solo es posible que desaparezca cuando lo haga la estructura enteraque le sirve de base. Una consecuencia de esto sería que la Administración puede resultar alterada por el proceso progresivo del poder por parte de la burocracia, entendiendo esto como si el ejercicio del poder está totalmente en los administradores se corre el riesgo que los mismos usen el poder en servicio propio y no de la sociedad que es lo que realmente ellos representan en el Estado.Partiendo de esto existen unos principios administrativos fundamentales sobre la base de la burocracia como lo son la competencia, legalidad, distribución de la competencia, jerarquía, descentralización, la coordinación y responsabilidad. Basándonos en esta teoría la aplicaremos a la realidad de las bases constitucionales y administrativas de nuestro país, que rigen los entes y órganos que ejercen elPoder Público.
El principio de legalidad es el primero en relación a la Administración Publica y a los órganos del Estado como lo establece el artículo 137 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. Este principio se refiere a la actuación en conformidad con el derecho y por tanto a todas las actividades que cada uno de los órganos ejercen el Poder Publico, en cuanto al...