Principios De La Contratación Estatal.

| Principios de la contratación Estatal. |

La Constitución Nacional en su artículo 209, señala que la función administrativa se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, y el artículo 3° del C.C.A. así lo confirma. Además de los principios antes mencionados, el artículo 23 de la Ley 80/93establece que la contratación estatal se desarrolla con base en los principios de transparencia, economía y responsabilidad.
Los principios en esencia sirven de soporte, base y fundamento a todo ordenamiento jurídico; son una especie de guía para la aplicación de las reglas del derecho, pero además, en ocasiones cuando las normas y reglamentaciones sobre un tema específicono son suficientes, estos sirven como fuente integradora del derecho así como de interpretación del mismo.
Entonces tenemos que los principios como fundamento, fijan criterios básicos o estructurales de determinadas situaciones jurídicos o conductas sociales que sean relevantes para el derecho, por lo que los principios se convierten en el punto orientador para laaplicación de las reglas jurídicas.
En cuanto a su función como instrumento de interpretación tenemos que los principios sirven para descifrar el contenido normativo de aquellas normas jurídicas que al momento de su aplicación se encuentren revestidas de oscuridad o duda, imprecisión e inclusive contradicción.
Para finalizar, los principios cumplen una función de integración ya quecomo fuente formal de derecho y ante la insuficiencia de leyes materiales que regulen situaciones imprevisibles, estos permiten a los operadores de justicia y en especial de los jueces, resolver aquellos problemas que escapan a la previsión humana y al legislativo poder expedir los correspondientes estatutos normativos dirigidos a reglar estos comportamientos novedosos yque son producto del constante desarrollo social.

| Principio de la transparencia |
Principio según el cual la escogencia de los contratistas se realiza mediante el proceso de licitación o concurso público. Por regla general y excepcionalmente se hará a través de contratación directa en los casos taxativamente enumerados en la norma en comento.
Si bien es cierto que ni la ley80/93 ni la ley 1150/07 definieron que es la transparencia ambas normas reiteran que será transparente el mecanismo de selección de contratistas cuando este se adelante a través de la licitación pública; en las demás modalidades de selección la entidad estatal deberá justificar el por qué opta éstas. Otra modificación importante consistió en sacar el concurso público del principio de latransparencia y regularlo de manera especial (Ley 1150/07, art. 2 numeral 3°)
Este artículo 24 de la Ley 80/93, sufrió notables modificaciones con la expedición de la ley 1150/07 pues ésta derogó expresamente el numeral 1° y el parágrafo 1° de la norma citada.
Como solo fue derogado el numeral 1° del art. 24 de la ley 80 los demás numerales siguen vigentes y ello implica que se deben de consideraren desarrollo del principio de transparencia.

Lo que hace la ley 1150/07 al derogar dicho numeral es buscar la eficacia y transparencia a través de nuevas formas de selección de los contratistas del estado, tema que será tratado en profundidad en el capítulo III.

Aunado a las demás modificaciones sufridas por la ley 80/93 establece que en virtud del principio de la transparencia en losprocesos contractuales los interesados los interesados podrán conocer y controvertir los conceptos y decisiones que se emitan y ofrecer las oportunidades de expresar sus puntos de vista y por tanto, toda actuación de estas entidades tendrán el carácter de públicas y los expedientes estarán abiertos al público.

Respecto al pliego de condiciones el principio de la transparencia establece que se...