principios de legalidad juridica

a) Principio de legalidad
.Conforme a este principio, no puede establecerse ningún tributo o carga
impositiva sino por medio de una ley. Se sostiene que no hay tributo sin ley (nullum
tributumsine lege), lo cual significa que no puede existir un tributo sin una ley
dictada previamente y que lo establezca en forma expresa. En términos genéricos
se sostiene que en un Estado de Derechonadie puede ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.
El fundamento de este principio se encuentra en la necesidad de proteger el
derecho de propiedad de loscontribuyentes y el consagrar un grado mínimo de
seguridad jurídica.
Este principio sin embargo admite dos posiciones. Para algunos, partidarios
de la doctrina de la reserva legal restringida,basta para cumplir con este principio
que la ley precise los elementos fundamentales de la obligación tributaria, tales
como los sujetos y el hecho imponible, pudiendo los demás elementos serintegrados incluso por la administración. Por otro lado, otros sostienen que la ley no
solo debe establecer los sujetos y el hecho imponible, sino que debe ir más allá,
fijando la tasa, la baseimponible, las exenciones, infracciones y los procedimientos.
Para Massone por ejemplo, el principio de legalidad debe comprender “el hecho
juridico tributario, la correspondiente base imponible, latasa, y el sujeto pasivo de la
obligación tributaria, comprendiéndose además las normas que regulan la
determinación y aplicación de los tributos y las sanciones por la infraccion de los
mismos.La doctrina de la reserva legal amplia es la opinión mayoritaria en nuestro
país.
b) Principio de la Igualdad.
La igualdad en materia tributaria no sólo puede reducirse a una igualdadnumérica, sino que debe necesariamente ser entendida como el deber de asegurar
el mismo tratamiento a todos los que se encuentran en situaciones análogas, lo cual
permite obviamente la identificación y...