PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

COMENTARIO

PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
RECOMENDADOS SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y TRATA
DE PERSONAS

NACIONES UNIDAS

PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
RECOMENDADOS SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y TRATA
DE PERSONAS
comentario

NACIONES UNIDAS

Nueva York y Ginebra, 2010

Nota
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los
datos que contiene no implican, de parte de laSecretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno
sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto
de la delimitación de sus fronteras o límites.

*
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Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras mayúsculas y
cifras. La mención de una de estas signaturas indica que se hace referencia a un documento de las
NacionesUnidas.

HR/PUB/10/2

PUBLICACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
Número de venta: S.10.XIV.1
ISBN 978-92-1-354122-7
© 2010 Naciones Unidas
Reservados todos los derechos mundiales

Créditos
Imagen de portada: «Leptir» de Jana Kohut, sobreviviente de la trata de personas.
Diseño gráfico, composición y producción: Phoenix Design Aid A/S, certificada y aprobada ISO
9001/ ISO 14001 como empresa con un efectoneutro en cuanto al CO2. Esta publicación se
imprimió en papel oficialmente declarado por el FSC como respetuoso con el medio ambiente,
utilizando tintas de origen vegetal. Esta impresión es biodegradable y reciclable.

prefacio
A lo largo del último decenio, la cuestión de
la trata de personas ha pasado de ocupar un
lugar marginal a formar parte de las grandes
preocupaciones de la comunidadinternacional.
Durante ese período, hemos sido testigos del
rápido desarrollo de un amplio marco jurídico
constituido por tratados internacionales y
regionales, así como de una extensa gama
de instrumentos de derecho no vinculante
relacionados con la trata de personas. Esos
cambios confirman que se ha producido un
cambio fundamental en la manera en que la
comunidad internacional enfoca la explotaciónde seres humanos. Asimismo corroboran un
cambio en nuestras expectativas acerca de lo
que los gobiernos y otros agentes deben hacer
para afrontar la trata de personas y prevenirla.
Mi Oficina ha encabezado los esfuerzos
encaminados a promover un enfoque de derechos
humanos respecto de la trata de personas. Como
pone de relieve el presente Comentario, ese
enfoque exige comprender las distintasformas en
que se violan los derechos humanos a lo largo de
todo el ciclo de la trata de personas y los aspectos
en los que surgen las obligaciones que incumben
a los Estados en virtud del derecho internacional
de los derechos humanos. Este enfoque pretende
no solo identificar sino también combatir las
prácticas discriminatorias y las desigualdades en
la distribución de poder que subyacen en la tratade personas, y que mantienen la impunidad de sus
responsables y deniegan la justicia a sus víctimas.

En el terreno más práctico, el enfoque de derechos
humanos aplicado a la trata de personas exige
reconocer que esa trata supone, en primer lugar
y sobre todo, una violación de los derechos
humanos. La trata de personas y las prácticas que
lleva asociadas, como la esclavitud, la explotación
sexual,el trabajo infantil, el trabajo forzoso, la
servidumbre por deudas y el matrimonio forzoso,
son en sí mismas violaciones de los derechos
humanos fundamentales de la persona. La trata
de personas afecta de forma desproporcionada
a ciertos grupos cuyos derechos muchas veces
ya están gravemente comprometidos, como las
mujeres, los niños, los trabajadores migrantes, los
refugiados y las personas condiscapacidad. Un
enfoque de derechos humanos en relación con la
trata de personas exige también que reconozcamos
la responsabilidad que tienen los gobiernos de
proteger y promover los derechos de todas las
personas que se encuentran en su jurisdicción,
incluidos los no nacionales. Esa responsabilidad se
traduce en una obligación jurídica concreta de los
gobiernos: la de luchar para eliminar la...