Principios De Politica Fiscal
Páginas: 27 (6678 palabras)
Publicado: 29 de enero de 2013
Elementos del Sistema Tributario Mexicano - Marco institucional
2.1
PRINCIPIOS DE POLÍTICA FISCAL.
a política fiscal se puede entender como un conjunto de medidas relativas al régimen tributario, al gasto público, al endeudamiento público, a las situaciones financieras de la economía y al manejo por parte de los organismos públicos,
L
• • •
tanto centrales como paraestatales y entodo el ámbito nacional y en lo referente a todos los niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).
Los objetivos primordiales de la política fiscal son:
Es el instrumento de desarrollo para crear el ahorro público suficiente para incentivar el nivel de inversión pública nacional. Absorber de la economía privada (por los medios más equitativos) los ingresos suficientes para hacer frentea sus necesidades de gasto. Estabilización de la economía, a través del control de precios, del control financiero, para crear las condiciones necesarias para el desarrollo económico.
•
Redistribución del ingreso.
Para poder lograr los objetivos anteriores la política fiscal se vale de los siguientes instrumentos: • • • •
La política tributaria. La política de gasto público. Lapolítica de endeudamiento. La política financiera: • • Financiamiento Público y finanzas públicas. Monetario
Como se puede observar, la política tributaria es una parte muy importante dentro de la política fiscal de un país. En el caso mexicano ésta ha sido de gran importancia, ya
Facultad de Economía UNAM
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Elementos del sistema tributario mexicano – Marco institucional que como ya se haexplicado ésta puede servir tanto para fines distributivos, como para mejorar la eficiencia económica. Figura 2.1
Objetivos fiscales
Un sistema tributario puede tener diversos fines, dependiendo de los objetivos que se quieran lograr y de la política económica aplicada, de modo que muchas veces ésta debe ser congruente con los objetivos de la política monetaria, de deuda, cambiaria, comercial,etc. Una de las principales clasificaciones nos señala que el sistema tributario puede tener objetivos fiscales y extrafiscales. En la figura 2-1 se puede observar que existen tres objetivos fiscales fundamentales, y a través de éstos se pueden lograr objetivos concretos como puede ser incrementar la carga fiscal o disminuir la evasión. Los objetivos fiscales responden básicamente a la necesidad delograr mayores recursos económicos a fin de satisfacer las necesidades de gasto.
Por otra parte los objetivos extrafiscales, responden más que a una simple necesidad de mayores recursos a la necesidad de lograr una mayor eficiencia económica y lograr y controlar la actividad económica. De esto se puede inferir que el sistema tributario no sólo debe responder a cuestiones económicas, sinotambién políticas, y es que el sistema tributario debe reflejar un tipo de acuerdo que debe ser negociado entre los diferentes agentes económicos y políticos: legisladores, gobernadores, el ejecutivo, sindicatos, cámaras empresariales, etc. Por lo tanto la política tributaria debe lograr responder a cuestiones tales como ¿cuál es el monto de impuestos que se pretende obtener? ¿cómo repercute la políticafiscal sobre el sistema económico?, éstas son
Facultad de Economía UNAM
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Elementos del sistema tributario mexicano – Marco institucional cuestiones que sólo se pueden responder si se encuentra el consenso entre los diferentes sectores de la sociedad sobre las necesidades más apremiantes del país. Figura 2.2 Objetivos extrafiscales
Para contar con un buen sistema tributarioeficiente se debe considerar el tipo de estructura económica con el que se cuenta, ya que de ésta se puede determinar el tipo de sistema tributario que se necesita o se desea. Es común que en las naciones en desarrollo se cuente con estructuras económicas precarias y también se cuente con una ineficiente estructura impositiva (ver figura 2-4), mientras que las naciones desarrolladas cuentan con una...
2.1
PRINCIPIOS DE POLÍTICA FISCAL.
a política fiscal se puede entender como un conjunto de medidas relativas al régimen tributario, al gasto público, al endeudamiento público, a las situaciones financieras de la economía y al manejo por parte de los organismos públicos,
L
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tanto centrales como paraestatales y entodo el ámbito nacional y en lo referente a todos los niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).
Los objetivos primordiales de la política fiscal son:
Es el instrumento de desarrollo para crear el ahorro público suficiente para incentivar el nivel de inversión pública nacional. Absorber de la economía privada (por los medios más equitativos) los ingresos suficientes para hacer frentea sus necesidades de gasto. Estabilización de la economía, a través del control de precios, del control financiero, para crear las condiciones necesarias para el desarrollo económico.
•
Redistribución del ingreso.
Para poder lograr los objetivos anteriores la política fiscal se vale de los siguientes instrumentos: • • • •
La política tributaria. La política de gasto público. Lapolítica de endeudamiento. La política financiera: • • Financiamiento Público y finanzas públicas. Monetario
Como se puede observar, la política tributaria es una parte muy importante dentro de la política fiscal de un país. En el caso mexicano ésta ha sido de gran importancia, ya
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Elementos del sistema tributario mexicano – Marco institucional que como ya se haexplicado ésta puede servir tanto para fines distributivos, como para mejorar la eficiencia económica. Figura 2.1
Objetivos fiscales
Un sistema tributario puede tener diversos fines, dependiendo de los objetivos que se quieran lograr y de la política económica aplicada, de modo que muchas veces ésta debe ser congruente con los objetivos de la política monetaria, de deuda, cambiaria, comercial,etc. Una de las principales clasificaciones nos señala que el sistema tributario puede tener objetivos fiscales y extrafiscales. En la figura 2-1 se puede observar que existen tres objetivos fiscales fundamentales, y a través de éstos se pueden lograr objetivos concretos como puede ser incrementar la carga fiscal o disminuir la evasión. Los objetivos fiscales responden básicamente a la necesidad delograr mayores recursos económicos a fin de satisfacer las necesidades de gasto.
Por otra parte los objetivos extrafiscales, responden más que a una simple necesidad de mayores recursos a la necesidad de lograr una mayor eficiencia económica y lograr y controlar la actividad económica. De esto se puede inferir que el sistema tributario no sólo debe responder a cuestiones económicas, sinotambién políticas, y es que el sistema tributario debe reflejar un tipo de acuerdo que debe ser negociado entre los diferentes agentes económicos y políticos: legisladores, gobernadores, el ejecutivo, sindicatos, cámaras empresariales, etc. Por lo tanto la política tributaria debe lograr responder a cuestiones tales como ¿cuál es el monto de impuestos que se pretende obtener? ¿cómo repercute la políticafiscal sobre el sistema económico?, éstas son
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Elementos del sistema tributario mexicano – Marco institucional cuestiones que sólo se pueden responder si se encuentra el consenso entre los diferentes sectores de la sociedad sobre las necesidades más apremiantes del país. Figura 2.2 Objetivos extrafiscales
Para contar con un buen sistema tributarioeficiente se debe considerar el tipo de estructura económica con el que se cuenta, ya que de ésta se puede determinar el tipo de sistema tributario que se necesita o se desea. Es común que en las naciones en desarrollo se cuente con estructuras económicas precarias y también se cuente con una ineficiente estructura impositiva (ver figura 2-4), mientras que las naciones desarrolladas cuentan con una...
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