principios del derecho administrativo

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO










FARITH REVEROL GUERRERO
FELIPE RUIDIAZ
EYANITH GUTIERREZ PACHECO
DENIS LARIOS RIVERA
SATHURIA CALDON RAMIREZ







ESPECIALIZACION DERECHO ADMINISTRATIVO
2011









PRINCIPIOS GENERALES EN EL NUEVO CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Con la expedición de laConstitución Política de 1991, se hizo necesario la actualización de todo el ordenamiento jurídico que nos regia basado en la Constitución de 1886. De tal manera que la Ley 1437 del 2011 (Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo), reformatoria del Código Contencioso Administrativo persigue tales propósitos.
En el artículo 3 del decreto 01 de 1984 (CódigoContencioso Administrativo vigente), se señalan y definen los principios orientadores de las actuaciones administrativas tales como: “economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción”.
Con la reforma al código vigente, encontramos varios cambios entre estos destacamos el nombre al mismo, pues pasa a llamarse “Código de procedimiento Administrativo y de lo ContenciosoAdministrativo” e introduce nuevos principios con carácter interpretativos y por disposición de artículo 230 de la Constitución Nacional, también con carácter auxiliar en las actuaciones administrativas.
Los nuevos principios que incorpora la ley 1437 del 2011 son: “El debido proceso, igualdad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, trasparencia, coordinación”. Los cuales desarrolláremos acontinuación:

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO
Este principio es de rango Constitucional, está consagrado en el artículo 29 de nuestra carta magna así “El debido proceso se aplica a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas”. Pero, como se observa este principio lleva implícito una serie de derechos y principios que le son inherente y que por lo tanto se encuentran subsumidos en éstecomo son: el de defensa, asistencia judicial, presunción de inocencia, el derecho a un juez natural, el derecho a la contradicción, el principio de nullum crimen nulla poena sine lege; de manera que las actuaciones y sanciones administrativas debe estar consignadas en leyes preexistentes.



Es en este contexto como debe entenderse el principio del debido proceso consagrado en la reforma delcódigo contencioso administrativo al disponer en su artículo 3 numeral 1 que “las actuaciones administrativas se adelantaran de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley, con plenas garantías de los derechos de representación, defensa y contradicción. Agregando, que en materia administrativa sancionatoria se debe observar los principios delegalidad de las faltas y de las sanciones, de presunción de inocencia, de no refomatio in pejus y non bis in ídem.

PRINCIPIO DE IGUALDAD
De acuerdo a este principio las actuaciones y decisiones de las autoridades administrativas deben ceñirse estrictamente a los que dispone el ordenamiento jurídico y en cumplimiento a la finalidad del estado, el interés general que debe motivarla. Por elloentonces, en el procedimiento y actuaciones administrativas, no puede la administración tomar partidas o beneficiar ilegalmente alguna de las partes en perjuicio de la otra; sino que sus decisiones deben ser objetivas y en observancia de este principio consagrado también en la Constitución Política en el artículo 209.
El nuevo código de procedimiento administrativo lo incorpora en su artículo 3numeral 2, en el cual dispone “las autoridades darán el mismo trato y protección a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento”. Pero consagra la norma una excepción para las personas que por su condición física, económica y mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiestas; las cuales serán objeto de protección y trato especial. Es decir, en...