Principios Del Derecho Agarario.

PRINCIPIOS DEL DERECHO AGARARIO.
A continuación se van a desarrollar los principios generales agrarios que tienen carácter universal, que responden a concepciones para el derecho agrario ecuménico, pero se realizara utilizando conscientemente para ello la expresión legislativa que tiene el Estado venezolano sobre estos principios; es decir, se emplearan las leyes venezolanas para analizar losprincipios universales del derecho agrario, representándolos y viéndolos inmersos en estas normas del derecho positivo. Es por ello que se estará haciendo referencia a normativas legales que aunque actualmente están derogadas, los principios en ellas contenidas, de alguna forma, mantienen su vigencia en el Derecho Agrario actual, ya que permanecen en su esencia, pues le son innegables; y a pesar deno estar claramente definidos en la normativa vigente actual, siempre los vamos a conseguir implícitos en el texto del articulado de la misma.

1.- Principio Antilatifundista:

El derecho agrario, principalmente el venezolano y latinoamericano en general, tiene como un principio orientador fundamental el antilatifundismo, y así observamos que el artículo 307 de nuestra ConstituciónNacional establece: “El régimen latifundista es contrario al interés social. La ley dispondrá lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecerá las medidas necesarias para su transformación en unidades económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocación agrícola”.

Esta primera expresión constitucional venezolana del principio anti latifundista mereceun análisis en los siguientes términos generales:

a) Es una declaratoria acerca del latifundismo como elemento contrario al interés colectivo.
b) Establece la voluntad de la ley de disponer lo conducente para que se le elimine y se establezcan normas encaminadas a dotar de tierras a los campesinos y trabajadores rurales que carezcan de ella.
c) Otra característica que se le puede deducir alartículo en comentario es que establece la obligación del Estado de proveer a los campesinos de los medios necesarios para hacerla producir, con lo cual está previendo de manera especifica el carácter agroproductivo de la labor en el campo, por eso es que se habla allí de campesinos y trabajadores rurales, los cuales tienen la obligación y el derecho al mismo tiempo de que se les provea de losmedios para que la tierra produzca, porque el derecho agrario tiene como finalidad general una actividad eminentemente productiva.

El artículo 1 de la derogada Ley de Reforma Agraria contiene éste principio.

De igual forma, en las Disposiciones Fundamentales de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario vigente, en su artículo 1, está contemplado éste principio, cuando establece: “La presente Leytiene por objeto ...(...)... eliminando el latifundio y la tercerización como sistemas contrarios a la justicia, la igualdad, al interés general y a la Paz social en el campo...”.

Así mismo, el nuevo instrumento agrario fija un criterio cuantitativo y de uso para definir el latifundio. El artículo 7 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, señala taxativamente: “A los efectos del presenteDecreto Ley, se entiende por latifundio, toda porción de terreno rural, ociosa o inculta, que exceda de cinco mil hectáreas (5.000 ha) en tierras de sexta y séptima clase o sus equivalencias, según que al efecto se desarrolle en el Reglamento de este Decreto Ley”. Como se puede observar para que un fundo pueda ser considerado como latifundio, debe tener una superficie mayor a las cinco mil hectáreas,a su vez, tiene que ser de sexta y séptima clase y que el propietario lo mantenga ocioso o inculto.

El artículo 72 del Decreto Ley declara de utilidad pública o interés social la eliminación del latifundio, conforme a lo previsto en el artículo 307 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En tal sentido, el INTI procederá a la expropiación de las tierras privadas que...