Principios Del Derecho Público Económico

PRINCIPIOS DEL DERECHO PÚBLICO ECONÓMICO
Hasta finales del siglo XVII, lo que existía era una ordenación moral de la economía. La Ética y la moral exigían una ordenación jurídica que, al margen de sus efectos económicos, fuera conducente a la virtud y la justicia.

A lo largo de los siglos XVII y XIX, aparece la idea de una ordenación “natural” de la economía, en sí misma, que dará lugar a unsistema jurídico basado en la libertad.

Frente a una ordenación económica orientada a la ética, se inicia un módulo económico orientado a la creación de riqueza y bienestar, como valores en sí mismos.

Así tenemos, La riqueza de las Naciones” de A. Smith (1776). Su tesis sobre la “mano invisible” la que se puede resumir en los siguientes términos: “Todo individuo se esfuerza por emplear sucapital de tal modo que el valor de sus productos sea maximizado. Por regla general, no se propone el interés general, e ignora además en que medida lo logra. No se preocupa sino de su propia seguridad, de su propia ganancia o lucro. Y al actuar así, es conducido por una mano invisible para el logro de un objetivo que él no se había propuesto. Al perseguir su interés particular, sirve a menudoal interés social con mayor eficacia que en los casos en que tiene realmente la intención de promoverlo.

Así pues, el mejor “balance social” es el balance económico: cuanto más éxito se obtiene en los negocios, más se está contribuyendo al bienestar general, pues ello quiere decir que sus productos y/o servicios satisfacen a los ciudadanos compradores de los mismos a un precio aceptado poréstos, siempre, claro es, que las transacciones sean libres y estén informadas.

Ahora, el Derecho de propiedad, esta idea de que la riqueza de un pueblo constituye la base de su fidelidad y de que es riqueza no consiste en un mero símbolo dinerario, sino que se halla constituida “por las cosas que sirven al humano sustento y necesidad”, y de que el fondo de donde surge esa riqueza no es otro que eltrabajo humano.

De esta forma, en la evolución histórica de la relación entre Derecho y economía se observa que el Derecho patrimonial es, un primer momento, el resultado del pensamiento teológico (“orden moral”) y después –aunque sin perder del todo aquella herencia- el resultado del pensamiento económico (“orden natural”). Más tarde, el materialismo histórico, de MARX, daría un paso más, alafirmar que el derecho superestructura, un subproducto de la economía. Sin embargo esta afirmación es un simplismo: puede aplicarse, con matices, al derecho patrimonial, pero nunca en otras ramas del Derecho como el derecho de familia o los derechos fundamentales. Es Obvio, además, que los aspectos económico (la creación de riqueza) a los que sirve el derecho patrimonial no son un fin en símismo, sino una parte de la felicidad humana, que depende de otros valores superiores del hombre. Libertad, justicia, igualdad, solidaridad, humanidad.

La relación entre economía y derecho:

❖ La economía tiene sus leyes que son bastante autónomas e inexorables, en busca de la eficiencia productiva.

❖ Las leyes económicas son leyes de producción y quizás consiguen maximizar esta,pero no atienden a la distribución de lo producido.

❖ Por ello –porque la economía está al servicio del hombre- el derecho, en cuanto pauta, normas y principios en los que cristalizan los valores humanos, debe configurar el sistema económico.

El derecho debe configurar el sistema económico.

El análisis económico debe inspirar y fundamentar la interpretación jurídica.



LAORDENACION JURÍDICA DE LA ECONOMÍA

A. La Necesaria jurisdicción de las leyes económicas.

No hay eficiencia económica posible sin instituciones fuertes y estables. La mejor economía exige seguridad jurídica en las instituciones estatales. Sin estado, no hay mercado.

Las Reglas de Política Económica, los fines son libres, y en las normas jurídicas, necesarias; aquellas vinculan...