Principios del Derecho Procesal Agrario




Principios del Derecho Procesal Agrario

Jessica Alejandra Soto Contreras








El Derecho Procesal Agrario se encarga de organizar el conjunto de normas jurídicas que se regulan los procesos, procedimientos y formalidades que se presentan en los actos jurídicos agrarios, así como la aplicación de las normas sustantivas en esta materia.

Los principios procesales en el derecho procesalagrario son:

LEGALIDAD

La legalidad domina en el enjuiciamiento moderno. Esta regla prevalece, asimismo, en otros órdenes del sistema jurídico. Quiere decir que el proceso y los restantes datos del régimen procesal se hallan gobernados por la ley, no por la voluntad del juzgador o de las partes, salvo que la ley misma autorice la función integradora de los órganos jurisdiccionales. Esto nosignifica, desde luego, que la solución al litigio deba obtenerse siempre al través del proceso; existe un amplio campo para la composición, pero también ésta se halla sujeta a normas que determinan cuáles son las cuestiones disponibles para los litigantes —la materia de la composición— y en qué forma debe practicarse y concretarse el entendimiento extraprocesal eficaz. Bajo la legislación anteriorcampeó, extensamente, la indisponibilidad de ciertos derechos agrarios fundamentales, que no existe más. Por ello entonces fue relativamente reducido el ámbito de la compilación entre los particulares; hoy, en contraste, es muy amplio. De esto me ocuparé al examinar el tema de la conciliación en el curso del procedimiento agrario. La legalidad procesal agraria se funda —como el mismo principio en otrosórdenes del enjuiciamiento— en diversas estipulaciones constitucionales. El artículo 13 consagra el principio de generalidad de la ley y de la misión jurisdiccional de los tribunales, que es una manifestación de la igualdad de los hombres ante la ley y del derecho a la seguridad jurídica: “Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales”; esto es, la ley, norma de generalalcance, no manda sobre personas individualmente consideradas, sino sobre la generalidad de los sujetos de derecho o categorías de éstos. Tal será —general, nunca particular— la ley que regule el procedimiento. Por otra parte, los tribunales son órganos destinados a conocer de todos los litigios o de ciertas categorías de ellos, cuando devienen casos justiciables, conforme a las reglas de ladivisión del trabajo jurisdiccional que se resuelven en el sistema de competencias, pero no de cuestiones que conciernan particularmente a determinado individuo. La legalidad procesal se reconoce en los párrafos 1, 2 y 4 del artículo 14 de la Constitución (que en adelante identificaré como C.). Cuando aquél estipula que “a ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna”, estámanifestando que el caso justiciable será resuelto en los términos de las normas vigentes cuando se estableció la relación jurídica que dio lugar a la controversia, no bajo una ley posterior que no fue la considerada, en su momento, por los sujetos de esa relación. Por ende, cuando se adquieren derechos y obligaciones es predecible la solución jurídica de las contiendas que por ellos se produzcan. Lanorma constitucional está dirigida principalmente al juzgador, no al legislador; en efecto, se refiere a la “aplicación” de normas, no a su expedición, cuando habla de que “a ninguna ley se dará efecto retroactivo...”. La ley bajo la que se estableció una relación jurídica —ley sustantativa— rige la solución del litigio, y este principio se ha conservado en el ámbito agrario para la solución de losasuntos concernientes al reparto de tierras que se hallaban en trámite al quedar reformado el artículo 27 de la C., en 1992. De lo contrario, se habría dado efecto retroactivo y perjudicial —para los peticionarios— a las disposiciones que pusieron término al reparto de la tierra. Por su parte, el proceso está regulado por las normas vigentes al tiempo de realizarse los actos correspondientes...