Principios Del Presupuesto

1) PROGRAMACIÓN: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste debe tener el contenido y la forma de la programación.
a. Contenido: Establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios. El grado de aplicación no está dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamentede una base programática, así como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicación de la técnica.
b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros quedemanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos.

COMENTARIO:
Es decir que deben observarse todos los elementos o mejor dicho los objetivos necesarios y pertinentes que logren determinarse como una real programación
A su vez al enfocarse en cada uno de estos elementos ya sean: recursos humanos, materiales y otros que son necesarios en la produccióno la misma acción a través del empleo del recurso monetario a través de financiamientos

2) INTEGRALIDAD: En la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos.
El presupuesto no sería realmente programático si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de laintegralidad.

Es decir, que el presupuesto debe ser:
• Un instrumento del sistema de planificación;
• El reflejo de una política presupuestaria única;
• Un proceso debidamente vertebrado;
• Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.

COMENTARIO:
Integralidad desde un punto de vista de unanimidad en la política de presupuesto y en los elementos de la yadenominada programación.

3) UNIVERSALIDAD: Dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en él.
Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de presupuesto. Si este sólo fuera la expresión financiera del programa de gobierno, no cabría la inclusión de los elementos en términosfísicos, con lo cual la programación quedaría truncada.
En la concepción tradicional se consideraba que este principio podía exponerse cabalmente bajo la "prohibición" de la existencia de fondos extrapresupuestarios.

COMENTARIO:
Es decir que todo lo que se relacione con el presupuesto, previa definición y alcances del mismo debe integrase a él para poder establecerse como clase y siga fielmenteel cumplimiento de sus objetivos.

4) EXCLUSIVIDAD: En cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de precisar los límites y preservar la claridad del presupuesto, así como de otros instrumentos jurídicos respetando el ámbito deotras ciencias o técnicas.
No obstante, de que en la mayoría de los países existe legislación expresa sobre el principio de exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas disposiciones legales.

COMENTARIO:
Mediante este principio se establecen los lineamientos legales y a sus límites con aquello que no se relacione con los la normatividad del presupuesto, logrando así mantenerla concisión y claridad en los presupuestos.

5) UNIDAD: Este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas las instituciones del sector público sean:
• Elaborados.
• Aprobados.
• Ejecutados.
• Y evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley, basándose en un solo método...