Principios del procedimiento administrativo. Jurisprudencia Costa Rica


Jurisprudencia sobre los principios:
Verdad Real e Impulso Procesal de Oficio







3 de setiembre de 2013

PRINCIPIO DE VERDAD REAL


I. Jurisprudencia Constitucional


1) Sentencia: 13866 de la Sala Constitucional, del 3 de octubre de 2012 de las 02:30:00 p.m.

Descriptores: Principio de verdad real en el proceso administrativo

Restrictores: Obligación de laAdministración de hacer audiencia en procedimientos sumarísimos, deber de comprobar de oficio la verdad real de los hechos.

“…Aunque se trate de faltas de fácil constatación o de faltas levísimas o leves que ameriten solamente una amonestación verbal o escrita, se debe seguir un procedimiento sumarísimo. Este procedimiento se encuentra regulado en los numerales 320 y siguientes de la Ley General de laAdministración Pública, que establecen que si bien no hay que realizar debates, defensas ni pruebas, la Administración debe comprobar exhaustivamente de oficio la verdad real de los hechos y elementos de juicio del caso, sí se debe hacer una audiencia para la conclusión del trámite para decisión final y se debe, además, nombrar un órgano director…”


2) Sentencia: 2005-14773 de la SalaConstitucional, del 28 de octubre de 2005, de las 10:08:00 am

Descriptores: Principio de verdad real en el proceso contencioso administrativo

Restrictores: Verdad real de los hechos como motivo del acto final, procedimiento administrativo como vía para establecer la verdad real

“…Las administraciones públicas en el ejercicio de sus potestades, competencias o atribuciones deben conocer y resolver enla sede administrativa o gubernativa previa, a través de un procedimiento, múltiples solicitudes de los administrados o usuarios de los servicios públicos a efecto de obtener un acto administrativo final, cuyo contenido psíquico puede ser volitivo, de juicio o de conocimiento.

Ese acto administrativo conclusivo de un procedimiento administrativo puede otorgar o reconocer derechos subjetivos ointereses legítimos -situaciones jurídicas sustanciales- (actos favorables) o bien suprimirlos, denegarlos o imponer obligaciones (actos de gravamen o ablatorios). Es lógico y sensato que no puede haber una justicia administrativa inmediata, puesto que, la administración pública y sus órganos requieren de un plazo prudencial para tramitar de forma adecuada la respectiva petición y dictar laresolución administrativa más acertada y apegada a la verdad real de los hechos que constituyen el motivo del acto final.”


II. Jurisprudencia del Contencioso Administrativo


3) Resolución 000290-F-S1-2009 de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, del 20 de marzo de 2009 de las 10:30:00 a.m.

Descriptores: Principio de verdad real en el proceso contencioso administrativoRestrictores: Eje rector del proceso, Obligación procesal de las partes de ofrecer las pruebas en que se fundamenta el derecho alegado, Facultades del juez en materia probatoria.

“…el canon 82 citado [del Código Contencioso Administrativo], estipula: “1) la jueza o el juez ordenará y practicará todas las diligencias de prueba necesarias, para determinar la verdad real de los hechos relevantes en elproceso.” Dicha norma, está incluida en el Capítulo IV correspondiente al haber probatorio, motivo por el cual, todo el desarrollo de la actividad demostrativa está impregnado en este sistema y dirigido a la obtención o aproximación a ella. En lo tocante al tema de las audiencias, la máxima está incluida de forma expresa, por lo cual, su desenvolvimiento tiene la finalidad de lograr que la verdadreal guíe la labor tanto de los juzgadores, como de las partes. El numeral 85 inciso 2) ibídem, ubicado en el Capítulo V “disposiciones generales aplicables a las audiencias preliminar y complementaria”, precisa lo siguiente: “en el curso de estas, deberá promoverse el contradictorio como instrumento para la verificación de la verdad real de los hechos y velar por la concentración de los distintos...