Principios Del Procedimiento Administrativo

Principios generales del procedimiento administrativo.
Relevancia jurídica y concepto general.
Los P.G del derecho son los valores fundamentales sobre los que se construye un ordenamiento jurídico, tienen un carácter de imperativos universales comunes.
Estos principios se pueden encontrar incorporados en los textos legales y reglamentarios, recogidos en la jurisprudencia o bien existir x simismos. Conforme va creciendo la producción normativa administrativa, se van recogiendo e incorporando por escrito los PG que han adquirido solidez y generalidad, dejando de tener el carácter de normas no escritas.
Funciones de los principios generales.
1. Función Directiva: En el proceso de creación del Derecho, moldeando el contenido de las normas por emitirse.
2. Función Integradora:Respecto a las lagunas del ordenamiento jurídico, permitiendo resolver en ausencia de una norma escrita.
3. Función Interpretativa: Sirven para encontrar una solución necesaria y justa a un conflicto de intereses.
4. Función Constructiva: En el ámbito doctrinal, los PG permiten estructurar y sistematizar la ciencia jurídica. Ej. Articulo 7, párrafo 1. LGAP, indica que sirven parainterpretar, integrar y delimitar el campo de aplicación del ordenamiento jurídico escrito.
Relevancia de los principios generales del procedimiento administrativo.
La precisión y definición de un elenco de principios generales del procedimiento administrativo ayuda a brindar homogeneidad, uniformidad y seguridad jurídica en la interpretación y aplicación de los procedimientos especiales por razón dela materia. El artículo 7 de la LGAP en su párrafo 2 y 3, determina que:
A) Cuando se logra identificar principios del procedimiento administrativo prevaleciente (constitucional), estará x encima de las propias disposiciones de la LGAP y las contenidas en leyes que regulen procedimientos especiales x razón de la materia.
B) Cuando tales leyes especificas contengan una laguna normativa,los PG del procedimiento que puedan extraerse de la LGAP tendrán el rango de ley, en caso de duda prevalecerán y servirán como parámetros de interpretación. Art. 7 parrafo 3 y 364 parrafo 2 y 2 LGAP.

Principios Generales del Procedimiento Administrativo
I) Impulsión de oficio.
- Es una manifestación del principio de oficialidad del procedimiento administrativo.
- Cuando es incoado ainstancia de parte, debe ser impulsado oficiosamente por el órgano director del procedimiento.
- La razón de ser de este princ. Radica en que los órganos administrativos no deben satisfacer, únicamente los intereses particulares, sino, ante todo, los públicos y colectivos.
-La inercia o inacción de los administrados no puede determinar la paralización del procedimiento.
-Articulo 222 LGAP: Habráetapas o estadios procedimentales en los que el impulso depende del administrado interesado, no del órgano director.
Pero habrá etapas del procedimiento, donde la inercia de la administración está justificada, y la impulsión depende exclusivamente de administrado interesado.
-Articulo 340 LGAP: El administrado no puede valerse de la inercia de la administración cuando es él quien debe impulsarel procedimiento para alegar caducidad. Sin embargo, esto podrá suceder únicamente en los siguientes casos: Cuando a la parte se le previene de corregir defectos subsanables o aportación de docs necesarios faltantes. Vemos que la aplicación de la caducidad es restrictiva, pues de conformidad al articulo 222 LGAP, la administración esta en la obligación de impulsar de oficio un procedimientoadministrativo, sobre todo, cuando está en juego el interés publico, a fin de esclarecer los asuntos sometidos a su consideración.
-Todo paralelo a la obligación de la Adm. De actuar de forma célere, eficaz y eficiente, incluso en la sustentación de los procedimientos.
II) Verdad Real.
- El OD del procedimiento, encargado en instruirlo y recibir la prueba ofrecida por las partes, debe comprobar de...