Principios Derecho Disciplinario Ley 737
Páginas: 14 (3388 palabras)
Publicado: 14 de marzo de 2013
Principios del Derecho Disciplinario:
Los principios, como lo reconoce la doctrina, están llamados a cumplir en el sistema normativo los siguientes papeles primordiales: (i) Sirven de base y fundamento de todo el ordenamiento jurídico; (ii) actúan como directriz hermenéutica para la aplicación de las reglas jurídicas; y finalmente, (iii) en caso de insuficiencia normativa concreta yespecífica, se emplean como fuente integradora del derecho. En estos términos, es indiscutible que los principios cumplen una triple función de fundamento, interpretación e integración del orden jurídico.
Titularidad de la Potestad Disciplinaria:
El Estado es el titular de la potestad disciplinaria. La potestad disciplinaria es una especie del género “derecho punitivo” y se aplican las garantíaspropias del derecho sancionador.
Finalidad de la Potestad Disciplinaria:
La finalidad de la potestad disciplinaria es asegurar el cumplimiento de los principios que regulan el ejercicio de la función pública, como lo son los de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
Derecho Disciplinario:
El derecho disciplinario comprende el conjunto de normas,sustanciales y procedimentales, en virtud de las cuales el Estado asegura la obediencia, la disciplina y el comportamiento ético de los servidores públicos, con miras a asegurar el buen funcionamiento de los diferentes servicios a su cargo.
La jurisprudencia constitucional ha sostenido que el derecho administrativo sancionador, se encuentra, igual que el derecho penal, sujeto a los principiosconstitucionales de legalidad, tipicidad y reserva de ley, principios rectores del debido proceso consagrado en el artículo 29 Superior, pero que no obstante lo anterior, tales principios consagrados en la Carta Política adquieren matices de flexibilidad y menor rigurosidad para el caso del derecho sancionador disciplinario.
Titularidad de la Acción Disciplinaria
Corresponde a:
A lasoficinas de control disciplinario interno de las ramas, órganos y entidades del Estado,
O A los funcionarios con potestad disciplinaria Conocer de los asuntos disciplinarios (acciones disciplinarias) contra los servidores públicos de sus dependencias. (control interno)
Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de la P.G.N. y de las Personerías Distritales y Municipales. (Control externo).Funcionarios Judiciales: Se aclara que el titular de la acción disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la jurisdicción disciplinaria. (Consejo Superior de la Judicatura)
El artículo 3 de la Ley 734 de 2002 señalaba:
“La Procuraduría General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura son competentes a prevención para conocer, hasta la terminación delproceso, de las faltas atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional.
Esta norma fue objeto de demanda y los apartes subrayados fueron declarados inexequibles, de manera que actualmente sólo el Consejo Superior de la Judicatura es competente para conocer de investigaciones disciplinarios contra funcionarios judiciales.
Funcionario Judicial diferentea Empleado Judicial:
Se aclara que dentro el concepto “funcionarios judiciales” hace referencia a quienes ejercen función jurisdiccional, de manera que no se incluye a los empleados de los juzgados, pues estos últimos siguen siendo disciplinados por sus inmediatos superiores o por la Procuraduría General de la Nación.
Independencia de la Acción Disciplinaria:
La acción disciplinaria esindependiente de cualquiera otra que pueda surgir de la comisión de la falta
En efecto, el derecho disciplinario es autónomo, aunque construye sus cimentos a partir de instituciones penales y administrativas.
Al respecto señaló la Corte Constitucional:
“Cuando se adelanta un proceso disciplinario y uno penal contra una misma persona, por unos mismos hechos, no se puede afirmar...
Los principios, como lo reconoce la doctrina, están llamados a cumplir en el sistema normativo los siguientes papeles primordiales: (i) Sirven de base y fundamento de todo el ordenamiento jurídico; (ii) actúan como directriz hermenéutica para la aplicación de las reglas jurídicas; y finalmente, (iii) en caso de insuficiencia normativa concreta yespecífica, se emplean como fuente integradora del derecho. En estos términos, es indiscutible que los principios cumplen una triple función de fundamento, interpretación e integración del orden jurídico.
Titularidad de la Potestad Disciplinaria:
El Estado es el titular de la potestad disciplinaria. La potestad disciplinaria es una especie del género “derecho punitivo” y se aplican las garantíaspropias del derecho sancionador.
Finalidad de la Potestad Disciplinaria:
La finalidad de la potestad disciplinaria es asegurar el cumplimiento de los principios que regulan el ejercicio de la función pública, como lo son los de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
Derecho Disciplinario:
El derecho disciplinario comprende el conjunto de normas,sustanciales y procedimentales, en virtud de las cuales el Estado asegura la obediencia, la disciplina y el comportamiento ético de los servidores públicos, con miras a asegurar el buen funcionamiento de los diferentes servicios a su cargo.
La jurisprudencia constitucional ha sostenido que el derecho administrativo sancionador, se encuentra, igual que el derecho penal, sujeto a los principiosconstitucionales de legalidad, tipicidad y reserva de ley, principios rectores del debido proceso consagrado en el artículo 29 Superior, pero que no obstante lo anterior, tales principios consagrados en la Carta Política adquieren matices de flexibilidad y menor rigurosidad para el caso del derecho sancionador disciplinario.
Titularidad de la Acción Disciplinaria
Corresponde a:
A lasoficinas de control disciplinario interno de las ramas, órganos y entidades del Estado,
O A los funcionarios con potestad disciplinaria Conocer de los asuntos disciplinarios (acciones disciplinarias) contra los servidores públicos de sus dependencias. (control interno)
Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de la P.G.N. y de las Personerías Distritales y Municipales. (Control externo).Funcionarios Judiciales: Se aclara que el titular de la acción disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la jurisdicción disciplinaria. (Consejo Superior de la Judicatura)
El artículo 3 de la Ley 734 de 2002 señalaba:
“La Procuraduría General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura son competentes a prevención para conocer, hasta la terminación delproceso, de las faltas atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional.
Esta norma fue objeto de demanda y los apartes subrayados fueron declarados inexequibles, de manera que actualmente sólo el Consejo Superior de la Judicatura es competente para conocer de investigaciones disciplinarios contra funcionarios judiciales.
Funcionario Judicial diferentea Empleado Judicial:
Se aclara que dentro el concepto “funcionarios judiciales” hace referencia a quienes ejercen función jurisdiccional, de manera que no se incluye a los empleados de los juzgados, pues estos últimos siguen siendo disciplinados por sus inmediatos superiores o por la Procuraduría General de la Nación.
Independencia de la Acción Disciplinaria:
La acción disciplinaria esindependiente de cualquiera otra que pueda surgir de la comisión de la falta
En efecto, el derecho disciplinario es autónomo, aunque construye sus cimentos a partir de instituciones penales y administrativas.
Al respecto señaló la Corte Constitucional:
“Cuando se adelanta un proceso disciplinario y uno penal contra una misma persona, por unos mismos hechos, no se puede afirmar...
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