Principios Especificos Dereivados De La Lopa

Principios específicos derivados de la LOPA

Cuestión previa
La exposición de motivos de la LOPA señala que es necesario que la reforma institucional de la administración publica se vea complementada con la aprobación de una norma que regule los principios generales que rijan el actuar de la administración publica.
El procedimiento administrativo son normas que consagran principios generalesy fundamentales, apoyados en solida doctrina y generalmente aceptados, propios de una codificación legislativa. La doctrina nos lleva a una conclusión; el procedimiento administrativo constituye una garantía jurídica de los administrados respecto de la administración publica.

Manifestaciones
Prncipio de obligatoriedad
Todos los actos administrativos deben ajustarse, para que sean validos alprocedimiento legalmente establecido, esto es, a los tramite, etapas y lapsos prescritos por la ley.
El procedimiento adminisrativo es no solo un deber de la administración publica, sino también un derechom del ciudadano,hasta el punto de que hablábamos de un derecho al procedimientop administrativo debido debido de los administrados, ya que de confrmidad con el alto tribunal, el dercho a ladefensa también abarca el dercho de exigir del estado el cumplimiento previo al dictado de un acto, de un conjunto de actos o procedimientos destinados a permitirle conocer los hechos y las disposiciones aplicables a la misma.
La administración publica no puede apartarse de la aplicación de la LOPA, sino que debe llevar a cabo el procedimiento administrativo correspondiente. Las disposiciones de laLOPA son obligatorias, y no pueden ser cambiadas por la poractica administrativa, de forma tal que si no existe un procedimiento expresamente previsto para su actuación, debe ceñirse a lo dispuesto en la LOPA.

Principio de orden publico
Las normas reguladoras del procedimiento administrativo son de naturaleza propiamente administrativa.
Son de Derecho publico y por tanto imperativas,no tienenel carácter de normas dispositvas o supletorias.

Principio de exclusivodad
Con este principio se quiere significar la voluntad legal de que solo los procedimientos administrativos preceptuados serán los únicos validos y admisibles para enmarcar la actuación administrativa, no siendo aceptable que se pueda recurrir a otros distintos, previstos en otras normnas o arbitrados directamente por lospropios órganos y entes administrativos, ya que son las normas relativas de la LOPA las que deben aplicarse a los típicos procedimientos administrativos.

Principio de extensión o supletoriedad
Con respecto a los órganos públicos excluidos del ámbito subjetivo de aplicación de la LOPA, progresivamente se va produciendo, hasta donde sea posible la aplicación de las normas comunes delproicedimiento administrativo, ya por remisión directa, ya sea por la sncion de regímenes propios inspirados por aquellas normas. En todpo caso debe perseguirse, si no de manrea directa, al menos por via indirecta el mantenimiento de los principios de generalidad y exclusividad, puesto que si bien no es formalmente aplicable, materialmente mantiene su imperatividad, como resultado de un proceso de absorciónde aquellos, ya que conforman un principio básico del derecho publico.

Principio de instrumentalidad
La doctrina administrativa tradicional ha puesto de manifiesto el principio de instrumentalidad del proceso administrativo, con lo que se quiere significar que busca un fin en sí mismo, un cauce para alcanzar un fin.
Lo que importa es el fin al cual sirve el procedimiento administrativo, yaque aquel tiene razón de ser por la existencia de este.

Principio de unidad del expediente administrativo
Es el conjunto de actuaciones previas que están dirigidas formar la voluntad administrativa, y deviene en la prueba documental que sustenta la decisión de la administración pública.

Principios de ejecutividad y ejecutoriedad
Fundamento jurídico: la mayoría de los autores encuentra el...