Principios Jurídicos Del Prodecimiento Administrativo

Principios Jurídicos
Los principios jurídicos fundamentales del procedimiento administrativo son pautas directrices que definen su esencia y justifican su existencia, permitiendo explicar su por qué y su para qué.
Si se viola algún principio, el acto administrativo es nulo y la política reprocha tal transgresión como desviación de poder.

Estos principios son de dos tipos:
 Sustanciales
Formales

Principios sustanciales

Son de jerarquía constitucional, justificantes de asegurar y garantizar la participación de los administrados y tutelar la defensa de la propia legalidad.
Estos principios son:
 Legalidad
 Transparencia
 Defensa
 Gratuidad

1. Legalidad. Es la columna vertebral de la actuación administrativa, constituyendo simultáneamente la condiciónesencial para su existencia.
Se determina jurídicamente por la concurrencia de cuatro condiciones que forman su contexto: delimitación de su aplicación (reserva legal); ordenación jerárquica de sujeción de las normas a la ley; determinación de selección de normas aplicables al caso concreto, y precisión de los poderes que la norma confiere a la Administración.

El procedimiento tiende a laprotección subjetiva del recurrente y a la defensa de la norma jurídica objetiva, con el fin de mantener el imperio de la legalidad y la justicia en el funcionamiento administrativo. Como consecuencia de este principio, el procedimiento se caracteriza por ser instructorio, de impulsión de oficio y con objetivos de verdad material.
El principio de legalidad tiene raíz constitucional en el art. 19 de laConstitución y de la concordancia de esta norma con las disposiciones constitucionales de los arts. 16, 17, 18 y 28, surgen las exigencias de los requisitos democráticos de igualdad, razonabilidad, restricción interpretativa e irretroactividad de la ley.

Al principio de legalidad lo integran:
a) Normatividad jurídica. Toda la actividad administrativa debe sustentarse en normas jurídicas,cualquiera que sea su fuente: constitucional, legislativa o administrativa.
La totalidad del ordenamiento jurídico rige para cada caso administrativo.
b) Jerarquía normativa. Ninguna norma o acto emanado de un órgano inferior podrá dejar sin efecto lo dispuesto por otra de rango superior.
c) Igualdad jurídica. El principio de la igualdad supone un tratamiento igual para situaciones iguales.d) Razonabilidad. Todo acto de la Administración debe encontrar su justificación en preceptos legales y en hechos, conductas y circunstancias que lo causen.
e) Control judicial. Radica en respetar el orden de prelación que impone la pirámide jurídica, en cuyo vértice se sitúa la Constitución Nacional.

2. Transparencia. El principio de la transparencia, permite ver con claridad y diafanidad elactuar de los órganos administrativos. Este principio tiene base constitucional en el art. 36 de la Constitución Nacional. Es una exigencia de la ética pública constitucionalizada.
Con esto se busca lograr un actuar transparente de la Administración; lo que permite, favorece y acrecienta la publicidad real, la participación auténtica y efectiva del administrado, sin condicionamientos de ningunanaturaleza, la competencia real en los procedimientos administrativos licitatorios o concursales, el control eficiente y la información real.
El principio de transparencia debe permitirnos incluso ejercer el derecho a identificar al responsable del procedimiento.

3. Defensa. La garantía de defensa como efectiva posibilidad de participación en el procedimiento, comprende los derechos a:
a)Ser oído. Esta garantía consiste en:
- la publicidad del procedimiento, el leal conocimiento de las actuaciones administrativas (vistas, traslados, etcétera). El secreto sólo se justifica en casos excepcionales y por decisión expresa de autoridad competente.
- la oportunidad de expresar sus razones antes y después de la emisión del acto administrativo, interponiendo recursos.
- el derecho a...