PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Páginas: 32 (7872 palabras)
Publicado: 3 de julio de 2013
CAPITULO II
PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
SUMARIO: 2.1 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS. 2.1.1 Principios de Adam Smith. 2.1.2 Principios de Adolfo Wagner. 2.1.3 Principios de Harold M. Sommers. 2.1.4 Principios de Fritz Neumark. 2.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. 2.2.1
Principio de Generalidad. 2.2.2 Principio de Obligatoriedad. 2.2.3 Principio de vinculación con el gasto público. 2.2.4 Principio deLegalidad. 2.2.4.1 Principio de supremacía de la Ley. 2.2.4.2 Principio de reserva de Ley. 2.2.5 Principio de Proporcionalidad y Equidad. 2.2.6 Principio de Capacidad Contributiva.
2.1 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS.
El Derecho Tributario es aquella rama del Derecho administrativo que expone las normas y los principios relativos a la imposición y a la recaudación de los tributos y que analizalas consiguientes relaciones jurídicas entre los entes públicos y los ciudadanos.1
Por lo tanto, el Derecho Tributario no está constituido únicamente por las normas jurídicas que rigen las distintas relaciones tributarias, sino también por un conjunto “principios”, “postulados”, “directrices”, “cánones”, “rules”, “”regles” o “maximes” de la imposición, los cuales Fritz Neumark califica comopreceptos del deber ser que se formulan a fin de lograr la realización de determinados objetivos, ya sean de naturaleza teórica o de naturaleza práctica. En el primer caso, se trata de establecer criterios que permitan enjuicia la racionalidad de un sistema fiscal concreto o de una determinada
política fiscal.2
Es así como, desde hace varios siglos, numerosos tratadistas enunciaron una seriede principios teóricos basados en nociones de justicia y equidad, que en su concepto, deben ser la base reguladora del orden jurídico-tributario.
El origen de los principios que actualmente son respetados y observados, tanto por la doctrina como por el legislador contemporáneo, se encuentra en las ideas formuladas por el distinguido economista inglés Adam Smith en el libro V de su famosaobra Una
investigación sobre la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones.
Estos principios que han influido no sólo a los más grandes tratadistas de la materia “sino a las legislaciones constitucionales vigentes en la mayoría de los países occidentales”,3 se complementan con otros elaborados posteriormente por la doctrina, como es el caso de los principios de la imposición enunciadospor Adolfo Wagner en su obra Tratado de las Ciencias de las Finanzas, los propuestos por Harold M. Sommers en su libro titulado Finanzas Públicas e Ingreso Nacional y aquellos expuestos por el notable tratadista alemán Fritz Neumark en su obra Principios de la Imposición.
2.1.1 Principios de Adam Smith.
Adam Smith4 desarrolló los principios elementales a los que deben sujetarsetodas las normas jurídico-tributarias con el fin de integrar un orden jurídico justo que aliente la productividad, el esfuerzo y la imaginación creativa como fuentes de riqueza.
Estos principios son:
a) Principio de Justicia o Proporcionalidad;5
b) Principio de Certidumbre o Certeza;
c) Principio de Comodidad, y
d) Principio de Economía.
a) Principio de Justicia o Proporcionalidad.De acuerdo a este principio los súbditos de cada Estado deben contribuir al sostenimiento del Gobierno en una proporción lo más cercana posible a sus respectivas capacidades: es decir, en proporción a los ingresos de que gozan bajo la protección del Estado. De la observancia o menosprecio de esta máxima, depende lo que se llama la equidad o falta de equidad de los impuestos.6
Al respecto,la doctrina ha considerado que un impuesto es justo y equitativo, cuando es general y uniforme.
La generalidad consiste en que todas las personas cuya situación jurídica o de hecho coincida con la que la ley señala como hecho generador7 del crédito fiscal deben pagar impuestos.
Sin embargo, esta obligación debe estar limitada por el concepto de Capacidad Contributiva, la cual se...
PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
SUMARIO: 2.1 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS. 2.1.1 Principios de Adam Smith. 2.1.2 Principios de Adolfo Wagner. 2.1.3 Principios de Harold M. Sommers. 2.1.4 Principios de Fritz Neumark. 2.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. 2.2.1
Principio de Generalidad. 2.2.2 Principio de Obligatoriedad. 2.2.3 Principio de vinculación con el gasto público. 2.2.4 Principio deLegalidad. 2.2.4.1 Principio de supremacía de la Ley. 2.2.4.2 Principio de reserva de Ley. 2.2.5 Principio de Proporcionalidad y Equidad. 2.2.6 Principio de Capacidad Contributiva.
2.1 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS.
El Derecho Tributario es aquella rama del Derecho administrativo que expone las normas y los principios relativos a la imposición y a la recaudación de los tributos y que analizalas consiguientes relaciones jurídicas entre los entes públicos y los ciudadanos.1
Por lo tanto, el Derecho Tributario no está constituido únicamente por las normas jurídicas que rigen las distintas relaciones tributarias, sino también por un conjunto “principios”, “postulados”, “directrices”, “cánones”, “rules”, “”regles” o “maximes” de la imposición, los cuales Fritz Neumark califica comopreceptos del deber ser que se formulan a fin de lograr la realización de determinados objetivos, ya sean de naturaleza teórica o de naturaleza práctica. En el primer caso, se trata de establecer criterios que permitan enjuicia la racionalidad de un sistema fiscal concreto o de una determinada
política fiscal.2
Es así como, desde hace varios siglos, numerosos tratadistas enunciaron una seriede principios teóricos basados en nociones de justicia y equidad, que en su concepto, deben ser la base reguladora del orden jurídico-tributario.
El origen de los principios que actualmente son respetados y observados, tanto por la doctrina como por el legislador contemporáneo, se encuentra en las ideas formuladas por el distinguido economista inglés Adam Smith en el libro V de su famosaobra Una
investigación sobre la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones.
Estos principios que han influido no sólo a los más grandes tratadistas de la materia “sino a las legislaciones constitucionales vigentes en la mayoría de los países occidentales”,3 se complementan con otros elaborados posteriormente por la doctrina, como es el caso de los principios de la imposición enunciadospor Adolfo Wagner en su obra Tratado de las Ciencias de las Finanzas, los propuestos por Harold M. Sommers en su libro titulado Finanzas Públicas e Ingreso Nacional y aquellos expuestos por el notable tratadista alemán Fritz Neumark en su obra Principios de la Imposición.
2.1.1 Principios de Adam Smith.
Adam Smith4 desarrolló los principios elementales a los que deben sujetarsetodas las normas jurídico-tributarias con el fin de integrar un orden jurídico justo que aliente la productividad, el esfuerzo y la imaginación creativa como fuentes de riqueza.
Estos principios son:
a) Principio de Justicia o Proporcionalidad;5
b) Principio de Certidumbre o Certeza;
c) Principio de Comodidad, y
d) Principio de Economía.
a) Principio de Justicia o Proporcionalidad.De acuerdo a este principio los súbditos de cada Estado deben contribuir al sostenimiento del Gobierno en una proporción lo más cercana posible a sus respectivas capacidades: es decir, en proporción a los ingresos de que gozan bajo la protección del Estado. De la observancia o menosprecio de esta máxima, depende lo que se llama la equidad o falta de equidad de los impuestos.6
Al respecto,la doctrina ha considerado que un impuesto es justo y equitativo, cuando es general y uniforme.
La generalidad consiste en que todas las personas cuya situación jurídica o de hecho coincida con la que la ley señala como hecho generador7 del crédito fiscal deben pagar impuestos.
Sin embargo, esta obligación debe estar limitada por el concepto de Capacidad Contributiva, la cual se...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.