PRINCIPIOS RECTORES EN EL DERECHO PENAL MEXICANO

PRINCIPIOS RECTORES EN EL DERECHO PENAL MEXICANO

Dr. Moisés Moreno Hernández.

Introducción:

Es un verdadero honor el participar en el Homenaje que el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México le rinde al Dr. Sergio García Ramírez. Sin duda, el Dr. García Ramírez es una de las figuras más destacadas y de los más relevantes exponentes de laCiencia del Derecho Penal y de la Política Criminal de los últimos tiempos en México. A él se deben, junto con otros destacadísimos maestros, como Don Celestino Porte Petit, las importantes transformaciones que nuestro sistema de justicia penal ha experimentado en las últimas décadas en cada uno de sus diferentes sectores y niveles: la legislación penal (tanto sustantiva, como procesal y ejecutiva) hasido enriquecida, sobre todo a partir de las reformas de 1983/84 ; lo propio puede decirse del subsistema de procuración de justicia, tanto distrital como federal, cuyas huellas plasmadas durante las distintas épocas que lo tuvo como su titular aún permanecen indelebles; y lo mismo del sistema penitenciario, que en la década de los 70’s mostró sus bondades resocializadoras gracias a su decisión yfirmeza ; el ámbito que corresponde a los menores infractores también se vio ampliamente atendido y favorecido por las ideas del ahora homenajeado, quien siempre ha pugnado por brindarles cada vez mayor protección . La política criminal toda encontró en el pensamiento de García Ramírez una integral consideración y una sólida y congruente orientación, reveladora del humanismo del jurista y de lapermanente idea de consolidar la vigencia del Estado de Derecho y de un sistema de justicia penal que se acomode a aquél.

Resulta, por ello, una muy valiosa oportunidad aprovechar esta ocasión en que se le rinde homenaje, para expresarle nuestro sincero reconocimiento y, de paso, hacer un balance sobre qué tanto las actuales decisiones político-criminales se siguen orientando por los criterioscaracterísticos de un Estado democrático de derecho, que son los que consagra la Constitución Política, o qué tanto algunos de ellos han sido cancelados, sobre todo en el plano material, y sustituidos por otros que siguen caminos diferentes. Por esa razón, he decidido, dado lo extenso que es el tema, centrar mis consideraciones en la legislación penal sustantiva, para efectos de ver cuáles sonalgunos de los criterios o principios que actualmente la orientan y qué perspectivas hay para ellos en el futuro de nuestra legislación. Pero previamente a ello, algunas consideraciones de carácter general sobre las características del sistema de justicia penal, para poder enmarcar el análisis de nuestra legislación penal y de las propuestas últimas para su transformación.

I.- El panorama actual.1.- El sentimiento de inseguridad y sus reacciones.

Prevalece en el sentimiento de los mexicanos la sensación fundada de una gran inseguridad pública, provocada por el incremento desmesurado de la delincuencia, magnificada, a su vez, por los diferentes medios de comunicación . Fenómeno que se asocia al problema de la impunidad y de la corrupción administrativa, que por su parte es consecuenciay causa de la infuncionalidad de los diferentes sectores y niveles del sistema de justicia penal y de la pérdida de credibilidad ciudadana hacia las instituciones que lo conforman. Ante tal sentimiento de inseguridad y ante la situación de que los órganos de control con frecuencia se ven rebasados por el fenómeno delictivo, surgen reacciones diversas tanto de parte de la ciudadanía como de lasinstancias estatales.

a). Las reacciones ciudadanas se manifiestan de muy diferente manera y observando las más diversas intensidades, destacando aquellas que pugnan por una mayor represividad de las medidas frente al fenómeno delictivo, dentro de las cuales pueden a su vez encontrarse posturas reflexivas y racionales así como posturas puramente emotivas, viscerales o irracionales, de los...